江西省工业经济联合会四届三次理事会工作报告
发布时间：2013-06-03 16:06:44 信息来源：365体育在线投注欧洲板 浏览次数：
省工经联常务副会长 徐叔衡
（2012年11月14日）
同志们：
我受熊承忠会长的委托，向本次会员大会报告工作。
2012年，江西省工业经济联合会始终本着"为企业服务，为政府服务，为行业服务，为社会服务"的宗旨，充分发挥联合会的"联合"功能，联络和整合部门、行业、金融、科研等单位和机构的有效资源，在开展调查研究，协调解决会员企业的困难和问题，推动经济发展，促进"两化"融合、科技成果转化及产业化等方面，积极开展工作，取得了明显的成效。
一、开展调查研究，为政府当好参谋
对当前经济发展状况进行调查研究，发现问题，提出建议，为政府决策提供参考，一直是工经联的一项重要工作。特别是全球金融危机以来，我会针对经济发展的热点、难点、焦点问题，加强了调查研究，向省政府建言献策，引起了省政府领导的高度重视，一建些议被采纳、进入决策，有的已经付诸实施。
1、联合行业协会及有关专家，对重大问题进行调研。关注宏观，关注工业经济发展的重大问题，深入调研，及时提出建议，是我们经常做的工作。如早在2010年，我会与行业协会专家进行座谈了解到有关情况后，就金融危机后我省工业发展问题，提出了建立铜、钨、稀土稀有资源收储机制、增加稀土话语权、推行小额贷款公司试点等建议，专门向省政府领导作了报告。洪礼和副省长作出批示，三点建议很有见地，亦有很强的针对性。对工经联卓有成效的工作表示感谢。吴新雄省长、凌成兴常务副省长对此都作出批示，表示赞成。又如，我会在深入工业园区调研，在预测宏观经济走势后，提出了《关于当前工业的两点建议》，一是提高对稀土产业的"话语权"；二是建立铜、钨、稀土稀有资源收储机制; 三是推行小额贷款公司试点。对此，洪礼和副省长作出批示：两点建议很有针对性，请工信委牵头，召相关部门及企业认真研讨。
2、联合金融机构和政府主管部门，进行专题调研。每年我们都要围绕行业、产业、地区经济发展问题，联合有关机构开展中观层面的调研。今年5月，我会又联合中小企业局、浦发银行南昌分行在开展"银企对接"服务时，对宜春、樟树、上高、高安、奉新等县市工业园区进行了调研，撰写了《"'吉泰工业走廊'风景特好--对吉安市工业的调查报告"》，反映了吉泰工业走廊在重大项目、产业集聚、园区发展、基础设施及服务平台建设等方面取得的突出成效，总结了强势领导、科学定位、措施到位等三个方面的成功经验，并就加快吉泰工业走廊建设提出了几点建议。洪礼和副省长作出批示：这是一篇颇有份量的调研报告，请工信委印发并刊《经济晚报》为盼。
3、联合行业协会进行典型调研。对在工业发展中涌现出来的先进典型，我会特别关注，会同行业协会前往考察，解剖典型，总结经验。今年4月，我会专程赴九江经济开发区调研，形成了《超常发展，打造千亿工业园区》调查报告，将其经验概括为"转机制，出政策，优环境，重服务"。5月初，洪礼和副省长作出批示：调查报告与实际情况完全吻合，对指导全省工业园区发展有借鉴作用。请中小企业局印发各地参阅。
4、联合行业和企业对难点调研。我会始终关注企业改革和发展中的难点问题，联合有关行业协会及会员企业进行调研。特别是对我省钢铁行业面临的困境如何突破，关系到我省支柱产业及重要基础原材料的发展问题，我会前后进行了3次跟踪调研。2009年，联合行业进行了第一次专题调研，向省政府领导提出"推进我省钢铁产业联合重组，加快沿江发展"的建议。报告呈送后，我会从行业专家那里得知，上述建议许多已经落实，但在新建钢铁基地、整合资源、提升档次、扩大新品规模方面，亟待继续推进，需要再助一臂之力。于是，我们又在2010年6月，再次作了调研，形成了"廿年铸就市场优势，险境求生在此一举"的报告，从走新型工业化道路角度，建议抓住时机，尽快出台调整结构、支持沿江钢铁生产基地建设的实施方案。洪礼副省长作出批示，高度赞扬这个报告。凌成兴常务副省长还专门打电话给省工经联领导，给予充分肯定。今年10月，钢铁行业面临国内外市场需求下滑，成本上升，亏损严重，困难较大的严峻形势，我会联合有关企业和政府部门，第三次对钢铁行业进行调研，形成了"关于突破困境，提升我省钢铁行业发展水平的调查和建议"，上报省政府领导同志。
5、联合工业园区及有关专家，对热点调研。一段时期以来，中小企业融资难成为经济生活中的一个突出问题。对此，我们在广泛调研的基础上，提出了"缓解中小企业融资难三十六计"。从"政府引导，多方扶持"；"推进金融创新，探索新的融资途径"；"用好政策，努力扩大信贷规模"；"拓宽直接融资渠道，缓解中小企业资金短缺"；"强化基础工作，提高自身融资能力"；"眼睛向内，深挖内部潜力"等6个方面，提出了36条对策。7月25日，省政府办公厅[2012]7号《调研参阅》上全文转发，省工信委则于7月11日在《工业和信息化简报》上，分两期全文转发。
二、为企业服务，促进企业发展
工经联是企业的朋友、会员的家，对于企业反映的困难与需求，我们都给予帮助，发挥好桥梁和纽带作用。近年来，我们在做好原有的为企业服务项目的基础上，另辟蹊径，努力创新，开展了为中小企业的金融服务、科技服务，以及为企业改制上市提供咨询服务，等等，取得了新的成绩。
1、联合浦发银行、省中小企业局，深入工业园区为中小企业提供金融服务。这项服务开始于2010年，当年重点服务吉安、吉水、青原、新干6县区，发放贷款金额 1.2亿元，惠及29家企业。2011年拓展到九江开发区、庐山区、浔阳区、永修县、湖口县、彭泽县等县区，发放贷款金额8.6亿元，惠及43个企业。今年又拓展到宜春、樟树、上高、高安、奉新等县市，发放贷款金额7.275亿元，惠及38个企业。这种金融服务十分有效，深受各方欢迎。政府和企业普遍表示，浦发银行江西分行贷款成本相对低廉，办结周期短；省中小企业信用担保公司针对小企业缺乏抵押物的现状，贷款担保灵活，手续简便，这种"一条龙"式的金融服务，真正做到了省心、省时、省钱。洪礼副省长对此批示：企业亟需这种实打实的服务。尤其在小微企业面临融资难的情况下，省工经联推出的这一服务内容，无疑是"雪中送炭"。同时我们也衷心感谢浦发银行南昌分行的同志们，正是由于他们优质高效的服务，才使我们的企业摆脱一个又一个困境。
2、联合省科技厅、省商务厅，为科技型中小企业申报技术创新基金项目提供服务。一方面，依靠各行业协会、会员企业，按照"关于2012年度科技型中小企业技术创新基金项目申报工作的通知"要求，对企业申报工作提供咨询服务。针对企业在申报工作中存在的困难和问题，联系和组织相关专家学者及时指导，提高申报工作质量。今年推荐了12家企业申请这项基金，其中2家企业获得成功。另一方面，积极开展"三外企业"的科技服务活动。经与省商务厅商定，重点帮助"外贸、外资、外地企业"申报科技创新基金，并会同驻省浙江、福建、广东、江苏、深圳五大商会先行组织企业申报，省工经联会同五大商会对推荐的企业进行筛选、上报。目前，这项工作进展顺利。
3、联合省外国专家局推出外国专家人才服务。经与该局协商，共同搭建中小企业引进高层次外国专家平台，携手服务中小企业，推出省级高端外国专家项目和紧缺、实用引智项目申报。确定两个项目根据归口分别申报，大中型企业主要向各设区市外专局申报，小企业、联合会会员企业则向省工经联申报，由省工经联提出推荐意见，最后汇总省外专局。一旦获批，省外专局将对入选项目的外国专家和单位给予经费和服务上的重点支持。
4、联合有关部门、证券中介机构，为企业改制上市提供咨询服务。一是为发展我省资本市场提出咨询建议。针对我省企业在改制上市过程中存在的问题和薄弱环节，我会撰写了"积极推进企业改制上市，加快我省资本市场发展"的文章，就保证改制质量、提高上市成功率，培育后备资源，搞好协调、充分发挥政府的积极作用等问题，提出了建议。《江西省人民政府公报》2012年第14期全文发表。二是就加紧做好准备，迎接新三板扩容提出建议。今年5月，我会了解到"新三板"扩容在即，这对我省众多的、目前还达不到上市条件的中小企业来说，是一个重大利好。我会分别于5月7日和6月29日，连续2次向省政府提出加紧准备、迎接"新三板"扩容的建议。三是对拟上市公司进行调研。在前两年工作的基础上，今年又会同江西证监局前往宜春、万载、高安、奉新等地拟上市公司及有上市意愿的企业，现场考察，了解情况，提出建议。四是联合证券公司，帮助企业做好改制上市工作。会同华林证券公司，加强与有关部门的沟通，帮助华伍制动器股份公司成功在创业板上市，首发募集资金4.4亿元；会同中德证券、国信证券、上海证券深入景德镇、铜鼓等地企业，了解情况，讲解上市条件和基本要求，解答疑难问题。会同大华会计事务所深入景市拟改制企业，帮助完善、规范会计制度，为上市打好基础。五是会同景德镇工经联就景东公司上"新三板"事宜，专程到中国证券业协会、北京中关村"新三板"挂牌公司进行考察，对公司开展这一工作提供咨询建议。
5、配合中国工经联，开展"中国工业大奖"的申报工作。今年7月，中国工经联〈开展第三届中国工业大奖、推荐工作的通知〉下发后，我会高度重视，全面分析我省工业企业的状况，对申报、推荐工作进行了研究部署。在征求企业意见取得自愿申报后，分别向洪礼和副省长、省工信委提交了〈关于推荐江西铜业集团公司申报中国工业大奖的请示报告〉，洪礼和副省长作出批示：同意。感谢省工经联的鼎力推荐！随后，我会对江铜的申报工作提出了进度要求，并指导江铜按规定填报〈中国工业大奖企业申报书〉。我们还专门组织省内有色行业的专家，对"申报书"进行评审，提出评审意见，以增强申报工作的权威性、严肃性。目前，中国工经联正在履行相关程序。
6、反映企业的呼声，协调解决会员企业遇到的困难和问题。在调研过程中，对于企业提出的诉求，我们都积极向政府及有关部门反映，争取得到解决。近年，我们对江西钢丝厂、铜鼓奔步公司等企业遇到的改制、合作、配套、融资等困难作了反映，省政府领导都有过批示。
三、加强与行业协会的联系，发挥行业组织的作用
1、密切与中国工经联的联系，取得上级协会的支持。这两年，我会参加中国工经联的活动较多，包括中国工经联召开的工 作会、中国工业大奖筹备会、形势报告会、中部区域经济研讨会等，中国工经联的领导到江西参加重大活动也较多，组织到江西调研比较经常，平时的各种联系不断，加强了相互之间的沟通和了解，获得了许多重要的信息，我们的工作也得到了中国工经联的支持和帮助。
2、加强与全省行业协会的协作与配合。一是联合各行业协会调研。我们在组织实施"传统产业新型化，新型产业规模化"课题调研时，在对奉新纺织产业的调研、钢铁行业发展状况的调研，以及开展的多项调研活动，既联合行业协会共同进行，又广泛听取他们的意见和建议，使我们的调研工作更加深入扎实，富有成效。二是利用中国工经联到我省调研的时机，听取行业协会的反映和呼声。中国工经联调研组到我省后，我们都召集行业协会座谈，了解情况，征集建议。三是与行业协会一道组织企业参加中国工经联主办的活动。如中国工经联每年召开的形势报告会，我们都将通知转发给各行业协会，一些行业协会都告知所属会员单位，鼓励企业领导赴北京听取报告，了解国家的大政方针。
3、加强与外省市行业协会的联系与沟通。作为主办单位之一，参与"长三角"、"中部六省"工经联联席会议。在每年一次的中部六省工经联联席会议期间，我们都同兄弟省市同行沟通信息，，交流经验，通报各省经济发展的新举措，同时开展多种形式的经济协作，促进行业、地区、企业之间的横向经济联系。
四、贴近政府的日常工作，承担政府部门交办的事务
密切与政府有关部门的联系，为政府做好服务，是我们工作的一个着力点。我们经常关注政府的工作，本着拾遗补缺的原则，尽力为政府部门做实事。一是联合行业和科研院所专家，编制"十二五"工业节能与资源综合利用规划。受省工信委委托，我会利用社会资源，聘请有关专家，组织调研、起草、论证等工作，顺利完成了这一任务。二是联合行业协会，完成"传统产业新型化，新型产业规模化"课题研究。这是工信部确定的一个课题，省工信委委托我会承担。我们先后召集10多个行业协会和政府有关部门座谈，并深入星火有机硅厂、江铜集团、樟树市、晶能光电等公司调研，较好地做出了课题。洪礼和副省长批示：研究颇深入。三是受省政府委托，邀请和接待中国工经联领导参加省委、省政府举办的"战略性新兴产业发展合作推介会"，以及在我省召开的"第七届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会"，顺利完成任务。四是联合工信委对当前工业生产动态进行调研。去年底，我省工业生产遇到较多的困难，亟待摸清情况，以便确定来年工作安排。我会会同省工信委组成调研组，深入抚州、吉安、赣州工业园区，以及东乡、崇仁、吉安、泰和、赣县等县市工业园区调研，写出了"完成年度目标有望，明年工作难度增大"等报告，送工信委领导参考。
五、一如既往办好自办刊物和网站，为会员、企业、政府领导提供信息服务
我会主办的《江西工业经济参考》内刊、《工业与经济观察》杂志和365体育在线投注欧洲板，是省工经联为政府、行业、企业和社会提供服务的平台，也是会员、理事单位和社会各界了解我会的窗口。我们始终如一地做好上述自办刊物的撰写、编辑、印发和网站内容的更新工作，为政府、行业、企业和社会提供有价值、有借鉴意义的工作经验、经济信息、发展观点以及建议等。有的文章还引起较大的反响，如《江西工业经济参考》刊登的"医院节能潜力巨大，效益可观"文章，洪礼副省长看到后，批示省发改委研阅。该刊刊登的"主权债务或成新危机导火线"文章，洪副省长看后，专门向我会领导表示，对这方面的文章十分感兴趣，希望工经联今后多提供这方面的信息。《工业与经济观察》杂志刊登的"工业强则江西强"的访谈文章，洪副省长批示：这篇访谈录讲得既切合实际，又很有气势。坚持这样抓下去，江西工业振兴指日可待。