省委书记苏荣指出，世界正处于科技革命的前夜，围绕新科技革命，一场占领未来发展制高点的新的世界竞争正在全面展开。紧紧抓住新科技革命的历史机遇，大力培育和发展战略性新兴产业，是我国调整产业结构，转变发展方式，引领未来经济社会可持续发展，增强经济整体竞争力的重大战略抉择，更是我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的根本希望和主要路径所在。
　　省政府吴新雄省长指出，当务之急，务必以延伸上下游产业链为重要方向，在制定每个产业延伸链的具体规划上取得重大突破；务必以做强做大企业为主体，在提高企业"四率"（劳动生产率、人均创利率、资金利润率、资源能源利用率）水平上取得重大突破；务必以抢抓项目为主线，在引进和抓好一批科技含量高、附加值高的重点项目上取得重大突破；务必以招商引资为重点，在引进中央企业、国内其他企业和与外资企业合作上取得重大突破；务必以密切配合、协调推进为重要方式，在搭建平台、优化发展环境上取得重大突破。
　　为贯彻落实省委、省政府主要领导关于发展我省十大战略性新兴产业重要批示，省政府决策咨询委邀请省工信委、省科技厅和省政府驻江苏办事处有关专家组成"江西光伏产业研究"课题组，分别在省内调研并赴江苏考察光伏产业。
　　一、业界人士如何看光伏产业
　　江西光伏产业，位列全省十大战略性新兴产业之首。光伏产业的市场前景如何，产业化的技术瓶颈能否突破，具备什么产业特征，国际金融危机给光伏产业带来什么影响，对光伏产业发展过程中碰到的问题如何认识。带着这些问题，我们拜访了本省和江苏光伏产业的有关专家。他们认为：
　　1、光伏市场处在培育期未来发展前景广阔
　　在全球气候变暖、人类生态环境恶化、常规能源日益短缺的形势下，世界光伏产业蓬勃兴起，发展迅猛。最近10年，太阳能电池产量年平均增长49.24%；最近5年，太阳能电池产量年平均增长61.34%。2004年德国实施修订的"上网电价法"不久，西班牙、意大利、希腊、法国也实施了"上网电价法"。此后，世界光伏产品市场需求急剧扩大，供不应求。国际能源组织预测，光伏产业正处于生长期的初期，发展前景非常广阔，在2020年前光伏市场始终会保持30-40%以上的增幅。一个产业如此超常规发展，在世界经济史上是极为罕见的。其更深层次的原因，反映了全人类对可持续绿色能源的渴求，对"绿色通天下"的祈盼。中国第十届太阳能光伏会议与会国内外专家一致认为，光伏太阳能在能源产业中具有独特的优势，是最具有可持续发展理想特征的可再生能源，代表着世界新兴能源产业的发展方向，并将成为世界未来能源的主体，在今后7-10年具有与常规能源竞争的能力，在今后10-20年能实现由补充能源到替代能源的转变，在30年后将成为主导能源并成为世界的主体能源之一。
　　2、产业化技术瓶颈不断突破发电成本日趋下降
　　一是太阳能电池转换效率不断提高。晶硅电池的转换效率，其单晶硅电池为16％－20％，多晶硅为15％－18％；非晶硅薄膜电池效率，其单结非晶硅电池为5％～7％，双结非晶硅电池为6%－8%，非晶硅/微晶硅迭层电池为8％－10％，而且稳定性不断提高。美国First Solar 宣称其碲化鎘薄膜电池的商业化转化效率已达12%。二是晶硅太阳能电池硅片厚度持续降低。太阳能电池硅片厚度从1970 年的450～500μm 已降到目前的180～200μm，降低了一半以上。三是太阳能电池生产线产能规模不断扩大。太阳能电池单厂生产规模已从上世纪80 年代的1－5 MWp/年发展到2007 年25－1000MWp/年的规模。30 年的统计结果表明，含技术进步在内，太阳能电池生产规模每扩大一倍，生产成本降低20%。四是太阳能电池组件成本大幅度降低。光伏组件成本近30 年来降低了100多倍。五是光伏工业专用设备制造技术水平快速提升。这对光伏产业发展和光伏发电成本降低起到了举足轻重的作用。技术的进步使得近30年来国际光伏发电成本下降了2个数量级，最近几年下降速度更快。
　　3、光伏产业高效节能与绿色环保可以做到兼而有之
　　一是投资效益高。光伏产业需要高投入，但得到的是高附加价值、高额利润、高收益。光伏产业链包括高纯硅提炼、多晶硅铸锭（单晶硅拉棒）、硅切片、电池片制造、组件封装、系统集成和安装6个环节。2008年初，高纯硅提炼环节的利润最高，甚至达到暴利，硅片利润率其次，而组件生产和工程安装利润率最低，大约为10%。即使按最低的利润率，光伏产业的收益也是可观的。二是节能价值高。江苏对整个光伏产业链的耗能测算，2008年平均每瓦耗能2.8千瓦时；2009年多晶硅每瓦耗能1.8千瓦时，单晶硅每瓦耗能2.2千瓦时，平均每瓦耗能降至2千瓦时，短短的一年时间能耗降低了近30%。江苏实测，一年的有效日照时间1100小时，晶硅电池每瓦一年可发电1.1千瓦时，大约2年时间即可回收整条产业链上的耗能。晶硅太阳能电池板一般有25年的使用寿命，因此有23年的能量净收益。人们担心的光伏产业"高能耗"，主要是高纯硅提炼环节的能耗，而不是整个光伏产业链的能耗。从整个光伏产业链看，其万元GDP能耗大约只有钢铁产业的1/4。而且由于高纯硅提炼生产的规模化和技术进步，其能耗还在不断降低。三是环保可靠性高。在光伏产业链的中下游基本没有污染排放，人们担心的"高污染"也是在高纯硅提炼环节，但这个环节的污染是可控的。目前国内产能规模达到千吨级的生产企业均采用化工模式管理，其"三废"处理严格执行国家对化工行业的标准，实现副产物四氯化硅较好地处理成三氯氢硅原料的封闭循环，四氯化硅回收率在80%以上，达到了"全自动、全流程、全闭环"的国际要求。江苏中能、江苏大全和江西赛维都是达到千吨级以上生产规模的企业。
　　4、世界金融危机带给光伏产业的机遇大于挑战
　　国际金融危机一度给国内光伏产业造成的不良影响，主要表现在：一是欧元的大幅贬值，导致以欧元结算的国内光伏企业，实际收益出现巨大损失。二是阴沉的经济环境阻断了到国外融资的大部分渠道。三是海外市场有所紧缩。
　　然而，国际金融危机使光伏产业回归到理性发展。一是加快了中国政府出台支持光伏产业的政策。危机前，由于金融炒作，光伏产品市场价格严重偏离实际价值，我国政府难以正确评估光伏产业的成本与利润，出台补贴政策和上网价格疑虑重重。金融危机在一定程度上使得光伏产业成本向真实成本回归，从而加快了我国政府出台对光伏产业相关的扶持政策，促使光伏并网发电示范项目尽快上马。二是加快国内光伏发电时代的到来。2008年，国内光伏发电的成本高达4.5元人民币/度，相当于煤电成本的12-13倍，其中硅料约占光伏发电成本的70%。国际金融危机使国际硅料价格从2007-2008年的每公斤500美元回落到现在的每公斤46美元。目前发达国家硅料成本每公斤约20美元，国内大公司硅料成本大约每公斤40美元。国内各大公司正在加大对硅料提纯技术的攻关，以期进一步降低硅料成本。一旦物理法提纯技术成熟并实现规模化，国内硅料成本可降到每公斤10美元，不但光伏发电成本将大大降低，而且高纯硅提炼的能耗也将大大降低。同时，光伏转换率不断提高，多晶硅转换率从2001年的12%迅速提升到现在的17%，提高了5个百分点。转换率每提高一个百分点，光伏发电成本降低6-10%。光伏产品制造设备业在不断国产化。设备的完全国产化，将使光伏发电成本降低10%。据测算，目前国内光伏发电成本价大约1.2～1.3元/度，预计2年后光伏发电成本将降到1元人民币/度以下，这将是开启国内光伏发电市场的"引爆点"。三是国际金融危机淘汰了一批生产规模小、技术落后的光伏企业，而生存下来的光伏企业将更注重技术进步与创新，有利于进一步提高光伏产业的竞争力。在能源危机日益严重的今天，发展新能源产业已成为各国政府的共同选择。在后金融危机时代，世界各国都寄托于包括光伏在内的新能源产业引领经济走出低谷。意大利推出极具吸引力的光伏补贴政策，美国奥巴马政府实施再造富有竞争力的新能源政策，都给太阳能光伏发电市场带来了重大商机。
　　国际金融危机以来，光伏市场复苏最快。2009年4月我国经济回暖的迹象首先表现在光伏产业上，光伏产品的出货量直线提升，江苏各大企业光伏组件订单几乎都定到了去年年底甚至第二年，光伏电池供应开始出现紧张状态。一些在国际金融危机之初开始建设的光伏企业已开始纷纷投产。目前，光伏市场基本恢复到国际金融危机前的水平，而且不断呈上升态势。
　　5、产能局部过剩和国家限制多晶硅出口要正确解读
　　2007-2008 年，多晶硅的高额回报吸引了国内大批资金进入该产业。经过2-3 年左右的建设、调试，2009-2011 年将是国内多晶硅产能释放的高峰期。根据各家企业在建、筹建项目和宣传规划简单推算，未来2-3 年间国内将形成8-9 万吨/年的产能。但是由于国际金融危机导致多晶硅市场需求萎缩和部分企业生产工艺成熟度不足等原因，很多光伏企业推迟建设、投产，其实际产能无法达到设计量。因此，光伏产业的有效产能会远低于根据宣传规划得出的推算，目前我国进口的高纯多晶硅尚依然占我国光伏产业消耗量的40%左右。需要注意的是，国家限制的是多晶硅的出口，而不是多晶硅的生产，更不是限制整个光伏产业的健康发展。这个政策就是要抑制我国众多缺乏核心技术实力的中小型企业（公司）盲目上马硅材料提纯项目，引导国内多晶硅生产厂家不断努力通过技术创新，开发具有自主知识产权的低能耗低污染的高纯多晶硅生产新方法、新工艺；同时，引导国内光伏产业不能只停留在目前在我国耗能尚高的多晶硅生产环节，在我国能源不富裕的情况下去输出能源，而要鼓励国内光伏产业向下游延伸，提高整条产业链的附加价值和节能的效能，以催化国内太阳能发电时代的加速到来。一旦国内光伏发电时代到来，产能将会远远不足。
　　6、国内光伏产业过度依赖出口属于阶段性现象
　　由于太阳能发电成本较高，光伏产业的发展目前很大程度上还有赖于各国相关优惠政策。新世纪以来，德国、美国、日本、西班牙、意大利、韩国都先后出台了推广光伏发电应用的优惠政策。2008 年，西班牙超越德国成为全球最大的光伏发电市场，占全球光伏发电市场的41%，德国占31%；2009年，全球安装量达到7.3GW，德国、意大利、捷克三国占全球68%的市场安装份额。短期内，国内光伏产品还要依赖出口。但这只是光伏产业发展过程中阶段性的、过渡性的、暂时的现象。中国政府2009年3月，出台了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，用国家财政资金支持实施"太阳能屋顶计划"；4月15日，出台了《电子信息产业调整和振兴规划》，明确支持包括光伏产业在内的电子信息产业发展；7月16日，国家财政部、科技部、能源局联合下发了《关于实施金太阳示范工程的通知》，明确中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化，全面推进"金太阳示范工程"。这表明中国终将成为世界上最大的太阳能消费国。所以中国和国外的光伏市场都不容忽视。为了迎接国内市场加速扩张的到来，国内光伏企业必须在这方面做好准备。
　　二、江西与江苏光伏产业各自优势
　　2009年，江苏光伏产业销售收入达900亿元，成为全国光伏产业的领头羊；江西光伏产业销售收入210亿元，进入全国光伏产业的第一方阵。江苏从光伏产业链的后端做起，这样做的好处是起步容易，市场需求明确，资金充裕，缺点是容易受到前端的制约；江西从光伏产业链的前端起步，这样做的好处是附加价值高，缓解了前端制约，把光伏产业链最难做的环节首先做出来了，再继续向后延伸产业链就相对比较容易了，缺点是起步资金量大，能耗高，争议较大。
　　1、江苏光伏产业已形成"四个优势"
　　（1）江苏光伏产业的规模优势。江苏光伏产业1998年开始起步，2003年进入加速发展时期，2009年销售收入已超过900亿元。目前，江苏光伏企业包括配套企业共有500家。其中上市公司8家。上市公司中海外上市6家，香港上市1家，国内创业板上市1家。2009年，晶硅电池产量2300兆瓦，组件产量2800兆瓦，系统安装量40兆瓦。2010年预计系统安装量150兆瓦。
　　（2）江苏光伏产业布局合理。其布局在江苏全省范围展开。以徐州、扬州、连云港为重点发展硅材料产业；以无锡、常州、苏州、南京和镇江为重点发展中下游光伏垂直一体化产品；以苏州、南通为重点发展新一代薄膜太阳能电池；以苏州、无锡、常州、为重点发展光伏生产与检测设备产业；以镇江和泰州为重点发展配套材料和集成系统。
　　（3）江苏光伏产业链完整。江苏的光伏产业是从产业链的下游做起的，发展到今天，江苏光伏产业通过向上、下游延伸，已经形成了一条从"多晶硅-单晶硅-硅片-电池-组件-系统"的相当完整的产业链。从产业链各环节企业数所占比重看，高纯硅环节占4.9%，多晶硅铸锭环节占4.3%，单晶硅拉棒环节占16.4%，切片环节占17.7%，晶硅电池环节占12.5%，薄膜电池占4.9%，组件占22.6%，辅料和设备生产占19.3%，系统集成占5.25%。其中，硅片、电池、组件、电站的产能呈几何级扩张，成为全球光伏产品生产出口基地。使得江苏光伏产业提升了产业的整体竞争力，出现了"中国光伏看江苏"的现象。
　　在完善产业链条的同时也形成较强的产业集聚。在光伏产业每个产业基地都有1-2个龙头企业，形成了龙头企业带动效应。如，南京中电、苏州阿特斯、常州天合、南通林洋、徐州中能等龙头企业带动了当地一大批光伏企业的集聚发展。江苏顺大高纯硅项目的上马带动了扬州地区兴建一系列单晶硅拉棒、多晶硅铸锭和切片等企业的集聚。
　　（4）江苏光伏产业技术创新能力强。江苏省科技部门通过创新平台建设、科技项目引导等方式大力推进太阳能光伏的研究开发。在科技部门的扶持引导下，以无锡尚德为首的一批骨干光伏企业从成立之初就与国内高水平科研单位紧密合作，共同打造高水平的公共科技平台，先后建立了江苏省光伏能源工程技术研究中心、江苏省光伏工程技术研究中心、江苏省光伏技术研究院，大大提升了研究开发的能力。通过产学研合作，江苏在光伏前沿技术开发上已经形成多个层次的部署和突破：中科院苏州纳米所、南大微结构实验室、南京大学环境材料与再生能源研究中心、河海大学新材料新能源研究开发院等，已在光伏前沿技术方面开展了一批前瞻性课题；江苏省与中国科技电子集团全面合作的重点内容之一就是光伏设备合作开发，并已在高温扩散炉等关键设备上取得了成功，实现了国产化。据天合光能和尚德的企业家介绍，他们的生产的多晶硅转换率都已稳定在17-18%，单晶硅转换率稳定在19%。
　　同时，江苏把光伏领域作为向海内外引进高层次人才计划的四大重点领域之一，每年用于光伏领域的人才经费达2000万元以上，加速了光伏产业人才的集聚。 在积极引进高端人才的战略引导下，国际光伏一流人才纷纷涌入江苏省，形成了强大的研发力量。
　　2、江西光伏产业已具备"三大特长"
　　（1）江西光伏产业初具特长优势。江西光伏产业从2005年起步，比江苏晚了7年。2008年，江西光伏产业实现销售收入128.9亿元；生产的多晶硅片已占全球总产量的四分之一，龙头企业赛维的产能超过1400MW，成为全球第一家产能超过1GW的光伏企业。在经历国际金融危机的2009年，江西光伏产业仍然保持了18%的增长率。龙头企业赛维的产能超过2GW。目前，全省共有光伏企业39家。海外上市公司2家。江西光伏产业在短短的5年时间内，从无到有，抢抓机遇迅速发展，已进入全国光伏产业的第一方阵。
　　（2）江西光伏产业链有前端优势。一是起点高。抓住了硅片生产环节，并迅速把硅片做到了全国最大。二是风险小。硅片生产没有市场风险，目前全国硅片还要大量进口；江西硅片切割引进的是目前世界最先进的美国和意大利设备，硅料提纯引进吸收的是目前世界既先进又成熟的改良西门子法生产技术。三是技术含量高。光伏产业链前端是技术含量最高的环节，赛维的硅料生产集中了世界500多人的科研团队进行技术攻关，在引进消化吸收的基础上实现了技术突破，率先打破世界硅料商对我国的技术垄断，使得光伏产业链的前端不再受制于人。目前，在硅料生产方面，江西不仅具有世界一流的技术，具有与长期垄断国际市场的七大西方硅原料公司相抗衡的生产规模，也具有符合国家产业支持标准并不受其产能限制的条件。无论是规模、节能降耗指标、还是环保标准，均能达到国家要求。国家对多晶硅的产能限制不仅不会动摇江西的前端优势，而且有利于其前端优势的进一步发挥。此外，在江西光伏产业链的前端，部分配套企业还拥有自主创新技术。如新余的中材高压陶瓷坩埚的自主创新技术，填补了国内空白。这项技术的使用使江西光伏产业链前端优势更加凸显。
　　（3）江西在培养光伏技工人才上先行一步。江西在光伏的领军人才和高端人才的培养上目前尚没有特别的优势，然而在技工的培养上则具有规模优势和低成本优势。江西的民办高等职业技术教育位居全国前3位，这是我们大规模培养光伏专业人才的可用平台。如，新余的江西太阳能职业技术学院是目前全国唯一一家太阳能职业技术学院，学生尚未毕业就被全国各大光伏企业提前全部签约，供不应求。2008年9月，江西在全国率先出台了《关于加快光伏产业人才培养工作的实施意见》，力争到2015年，全省新设置1所本科太阳能光伏学院、1所太阳能职业技术学院、一批光伏本科和高职专业，建立6个光伏中等职业教育基地，为全省光伏产业培养各层次毕业生10万人。目前，已经组建了南昌大学太阳能光伏学院，并将在南昌、新余、赣州、上饶、抚州、景德镇等地建立光伏中等职业教育基地。
　　三、光伏有望引领江西战略性产业过万亿
　　1、政府在战略性新兴产业的成长中可以有所作为
　　江苏光伏产业目前已经接近千亿，十年内要做成万亿。江西光伏产业今年预计420亿元，5年内要成长为千亿。从江苏光伏产业现已接近千亿所具备的各方面条件看，江西并不逊色。江西光伏产业，充分发挥自己的比较优势，借鉴江苏的成功经验，完全可以在今后5年内率先成长为千亿战略性新兴产业。
　　值得注意的是，战略性新兴产业发展中政府的作用与传统产业发展中的政府作用是不同的。这已为国内外战略性新兴产业发展的经验所证明。从国内看，江苏在明确光伏产业作为战略性新兴产业的定位上，各级政府和相关部门的认识到位，思想统一，即使在国际金融危机使该省光伏产业严重受挫之时，信心毫不动摇。在光伏产业发展的每一阶段，各级政府和相关部门都能形成合力，支持这一战略性新兴产业的成长壮大。江苏光伏产业从无到有，今天已接近千亿产业，用了十来年时间，是举全省之力的结果。从世界看，原来经济相当落后的爱尔兰也是由于政府的全力支持，用了十几年时间成为世界发展战略性新兴产业的亮点。
　　战略性新兴产业的成长是个系统工程，需要诸多政府部门的有力支持，而且不同的战略性新兴产业需要的基础设施是不同的，需要的人才和教育支持是不同的，需要的配套企业是不同的，需要的生产性服务也是不同的。我们培育光伏这一战略性新兴产业，就要按光伏产业链成长的需要，搞好基础设施建设，引进领军人才和技术人才、搭建创新平台，引进各类配套企业，重点支持产业链中的优势环节，围绕市场有竞争力的产品去支持光伏产业链企业创新活动的方方面面。这些支持都有赖于政府各部门形成合力，进行协调，加强组织，提供服务。
　　2、加快产业链延伸关键在于进一步形成产业集聚
　　"十二五"期间，江西"十大战略性新兴产业"销售产值将超过万亿，作为"十大产业"之首的光伏产业有望率先超过千亿。江西光伏产业目前的优势主要在产业链的前端，但仅有产业链的前端优势是不够的，从提升整个产业链的竞争力，降低整个产业链的能耗，提高整个产业链的转换率，提升整个产业链的经济效益，提升产业抵御各种市场风险和化解各种外部危机的能力来说，都有必要在进一步发展产业链前端的同时使我省光伏产业链向下游延伸。国际金融危机使我们看到，凡是产业链完整且具有产业集聚优势的地区，其产业受到的冲击就小，应对危机就从容。
　　江苏省在培育和壮大战略性新兴产业方面，首先注重培育龙头企业，围绕龙头企业延伸产业链，围绕龙头企业集聚配套企业，推动产业链的完善和产业集聚的形成。在江苏一个园区聚集的就是一个产业，每个园区内均设有产业孵化器和加速器。目前江苏省有200多家孵化器。无锡尚德、天合光能、美新半导体、远景能源……这些人们耳熟能详的高科技企业，都是从江苏省的孵化器中成长壮大，成为光伏领域技术创新的领军企业。
　　江西光伏产业链的完善和产业集聚的增强，一是需要培育和壮大更多的龙头企业、打造知名品牌。目前我省光伏产业可称为领军企业的只有新余的赛维和上饶的晶科2家。江西光伏产业要做成千亿产业尚需要培育和壮大更多的龙头企业，有必要借鉴江苏光伏产业孵化器和加速器的运作方式，以加快我省更多的光伏产业领军企业脱颖而出。二是需要围绕龙头企业来延伸产业链。一方面龙头企业本身可以在硅料、硅片等前端优势的基础上，不断加快向光伏产业链下游延伸，如新余赛维LDK成立了光伏工程公司，专注于太阳能光伏发电系统工程的集成化设计、安装、施工、与跟踪服务，组件业务也开始启动，2009年已完成组件业务的所有认证、品质管理方式、团队培养等工作；另一方面通过引进外资特别是台资的中下游企业向光伏龙头企业所在的园区聚集，如新余台资企业升阳光电等的引进，就是新余产业链延伸的成功案例。三是需要围绕龙头企业和光伏产业链的延伸的需要，鼓励支持吸引各种配套企业和生产性服务企业向龙头企业所在园区集聚。
　　3、注重全省范围内光伏产业的科学规划与布局
　　根据江西已有的基础和区位，在不同的地区打造若干不同产业链环节的优势光伏产业基地。建议，江西现阶段以新余等地为主，重点发展硅料、硅片等上游产品，适当伸延到中游产品如电池片等；以九江、上饶为主，重点发展中下游垂直一体化产品，在九江沿江10-20公里范围重点发展光伏组模件；以南昌为主，重点发展新一代薄膜太阳能电池。光伏组模件体积太、重量重，且路况不好容易损坏，非常需要水运。水运不仅运输成本低，而且对光伏组模件的损坏少，光伏组模件放到九江最经济。与此同时，还要考虑将我省光伏产业的生产和检测设备制造业、配套材料和集成系统，在有关设区市展开布局。
　　4、加快实施光伏产业多层次人才的集聚工程
　　光伏产业作为一个战略性新兴产业，无论是现在还是将来，产业发展最缺的还是人才。人才包括领军型人才、高研发型人才、高技能人才和知识型工人。江苏就是通过实施人才集聚工程，形成了该省光伏产业的人才优势。常州组织实施了"金凤凰"计划，"千名高层次人才引进计划"，对符合条件的高层次人才提供100-300万美元创业启动资金，3年内免费提供100平方米工作场所和100平方米住房，鼓励和引导风险投资公司给予融资担保，从而获得光伏产业领军型人才和高级研发人才的集聚。江西赛维在引进国内外光伏产业人才上也先行了一步，拥有了不少世界光伏产业的人脉资源，如被誉为"世界太阳能之父"的澳大利亚马丁.格林教授，被誉为"日本太阳能之父"的日本太阳能研究所所长等世界光伏产业的顶尖级人物。建议将这些人脉资源从为企业所用提升到为全省所用。建议加大力度制定相关政策，鼓励大型企业和企业集团与高等院校定向联合培养光伏产业方面的硕士、博士研究生，支持高等院校、科研机构与企业联合建立博士后流动站和工作站，以及企业院士工作站。
　　每个龙头企业要建立自己的技术团队。江苏光伏产业发展快的重要经验之一，就是各地的龙头企业都有一个高层技术团队。这些团队一部分是海归，一部分是从国外整建制地挖过来。常州天合和徐州中能都是这样做的。我省龙头企业也可以这样组建自己的技术团队。
　　江西要使光伏产业率先成长为千亿产业，必须充分用好这个高职教育的优势。根据企业需求，采取订单式培养，创新高职办学模式，大量培养光伏产业急需的高技能人才和知识型工人。
　　同时，还要强化人才引进、培养和使用机制。积极改善人才使用环境，落实好管理、技术、知识等要素参与分配的政策，重视保护知识产权，积极吸引国内外光伏行业专家和优秀人才到江西创新创业。
　　5、加大光伏产业的政策支持力度提升产业话语权
　　对战略性新兴产业来说，政策支持到什么程度，产业就发展到什么程度。江西光伏产业的政策，一是需要进一步完善《江西光伏产业规划》。江西2009年1月出台了《江西省光伏产业规划》，由于认识的深化和世界经济形势的变化，我省光伏企业希望有一个更加超前的光伏产业规划来引领他们的发展。二是需要有一系列推动我省光伏产业向产业链中下游延伸的产业政策。大力引导和鼓励我省光伏产业链向中下游延伸，引导和鼓励我省光伏企业投标竞争国家光伏发电示范项目，积极拓展国际国内市场。支持光伏企业申报国家科技重大专项、高技术产业化专项、重点行业结构调整专项和装备制造业专项等，对理想项目给予地方配套。三是把有限的资金重点支持光伏产业关键技术的突破。比如，硅料的化学提纯如何进一步降低成本、减少污染，硅料的物理法提纯如何推进技术成熟，光伏转换率如何进一步提高，江西LED如何与光伏结合起来应用，输送电超导材料的研发等。四是向国家争取直供电政策。最近，国务院批准江苏在用电紧张时，允许江苏用电大户与电厂直接交易、直接供电。这一政策，使得江苏的光伏用电大户的电价可降低30%。江苏工业电价每度0.7-0.8元，电厂上网电价平均为0.438元，电厂直供电价可以每度降低0.1-0.15元。如果江西也争取到这个政策，有利于我省光伏产业链前端优势企业在我省电价补贴政策取消后，获得新的成本优势。五是进一步发挥我省光伏产业链前端优势，尽快制定光伏产业上游产品多晶硅硅料、硅片等产品质量检测标准，提高江西光伏产业的话语权。
　　6、化解我省光伏产业资金瓶颈和物流瓶颈
　　资金约束，是我省光伏企业面临的最大难题。我们在本省调研中，光伏企业家普遍反映的是资金困难和银行贷款难。为帮助企业融资，江苏优先支持光伏企业在境内外上市，建立了政府与金融机构沟通协调机制，搭建了银行与光伏企业对接合作平台，主动向金融机构推荐重点光伏产业项目，促进金融机构加大对光伏企业信贷支持的力度。鼓励设立创业投资机构和风险投资机构，支持对光伏企业的投资，鼓励产业投资基金对光伏产业重点发展领域的股权投资。江苏的这些经验值得我们借鉴。
　　物流"瓶颈"对我省光伏产业的制约也比较严重。江西是一个内陆省份，交通运输基本依赖公路和铁路。而硅片、电池片等光伏产品极易在运输中损坏，而且光伏产品无论是原材料、中间产品还是终端产品都比较重，采用水运方式，既可以减少运输过程的破损率，也可以降低运输成本。据江西省物流协会对我省光伏部分产品的规划目标测算的物流数据为：2012年硅片产能要达到17GW，需要硅片42.5亿片, 总重量为4.76万吨，返还成单晶硅棒为10.82万吨，返还成多晶硅棒为18.65万吨，返还成三氯氢硅为373万吨,  需要硅粉74.6万吨、氯化氢298.4万吨。江西必须加快建设现代物流中心来满足光伏产业发展的需要。九江是江西唯一的出海港口，现代物流中心建设有必要高度重视九江港的建设，加快有关设区市至九江港的快速通道建设。建议引进和培育1-2个投资主体多元化的大型物流集团，建立一批现代的物流专业园区和物流配送中心，培育一批专业化的优势物流企业。
　　（省政府决策咨询委"光伏产业课题组"）