一、抓规划布局，加快产业集群集聚

　　坚持"生态建园、科技立园、产业兴园"的发展理念，着力构建基础设施完善、工业体系健全、人居环境优美的现代化高新技术产业园区。一是拓展规模，优化布局。围绕建设"千亿园区"目标，并根据国家对高新区"十二五"规划的要求，已将吉安高新区规划调整为：到2015年规划面积50平方公里，建成30平方公里；2020年规划面积100平方公里，建成50平方公里。按照高端化、集群化、集约化的发展理念，在吉安高新区规划了五大产业聚集区（即电声、电子信息、精密机械制造、新能源、现代服务业）、三大主题服务功能区（居住功能区、公共服务功能区、生态隔离功能区）、三大专业产业园（高端音响园、高性能电缆电线产业园、锂电池产业园）。二是强化主导，做大产业。围绕电子信息、精密机械制造、绿色食品、新能源新材料等产业优势，培育壮大了协讯电子、博硕科技、航盛电子、娃哈哈等企业为代表的一大批高科技、高成长性、高附加值项目和企业，尤其是进一步强化了电子信息产业的主导地位。园区电子信息业共集聚规模以上企业65家，年产值达140亿元，占园区总量的52%，占吉安市份额的1/4。其中博硕科技是由世界500强台湾华硕集团投资兴建，产品包括精密线缆、高技术模具等；吉安航盛电子有限公司由著名企业深圳航盛集团投资创办，产品包括GPS全球定位系统和车身控制仪等，是集产品研发、实验、制造、销售、零配件生产的现代化企业聚集地；协讯电子是香港立讯电子有限公司投资设立，主要生产高频数据传输连接线等产品，供应微软、联想、索尼、惠普等国际IT巨头企业。三是立足特色，唱响品牌。基于吉安高新区数字视听产业集群被列为江西省60大重点产业集群之一，电声产业成为吉安高新区产业发展的重中之重。以先歌音响、航盛电子、联创电声、博硕科技、协讯电子等龙头企业为依托，以高档电声器件和成品等领域为重点，正着手建设特色专业园区，加速企业、人才和资金等关键要素聚集，构建完备产业链条，提升综合竞争力。打造吉安高新区"中部声谷"品牌。到2020年力争实现主营业务收入250亿元，培育6-8家电声行业国内龙头企业。

　　二、抓创新驱动，提升科技发展水平

　　始终把创新驱动作为吉安高新区发展的核心增长极，集聚核心创新要素，提升科技贡献份额，全力构筑"创新经济蓬勃发展、创新人才加速集聚、创新载体功能完善、创新活力充分迸发"的生动局面。一是推进孵化载体建设。2013年创建了6万平米创业孵化园，现已入驻小微高科技含量企业36家，成功孵化了12家企业投资建厂。与此同时，投资5000余万元兴建了工业展示馆，为入园高新企业提供良好的展示平台。2014年，又投入10亿元，高标准建设了占地300亩、建筑面积30万平方米的创业孵化基地（含科研大楼、培训大楼、总部经济大楼、会展中心、人才公寓、标准厂房等）。围绕电声产业的设计和研发，已在南昌、深圳、上海等地设立了孵化器，并倾力打造中介服务超市，面向吉安高新区提供信用、法律、信息情报、知识产权、标准认证、营销策划等全方位的专业服务。二是推进产学研合作。通过政府搭台，部分重点企业（如博硕科技、先歌音响、航盛电子等企业）已与中国科学院、清华大学、北京大学、香港科技大学、浙江大学、湖北理工大学等高校和科研院所加强产学研科技合作，建立科研合作基地。积极推进与中科院声学所的合作，建设技术转移中心和产业化项目育成中心，与井冈山大学建立了战略科技创新合作关系。三是加速培育高新企业。博硕科技、协讯电子等龙头企业相继设立了省级工程技术中心，并成立了产业联盟和技术联盟等，参与和制定国内外产业标准规范；承担了省以上各类科技项目62项，获省级重点新产品61项，授权专利120项，形成了一批国家、省级重点新产品，获市科技进步奖12项，拥有高新技术企业26家；四是建设高端人才集聚地。制定了园区人才发展规划，通过兼职、专家顾问等多种方式聘任了一批高端人才参与高新区建设。同时，依托我市井冈山大学、吉安职业技术学院及吉安华忆职业教育集团等教育资源，开展定向培养、合作培养。

　　三、抓机制创新，激发园区发展动力

　　在加快基础设施建设、推进产业集聚集群、强化创新驱动发展的同时，吉安县十分注重机制体制的创新，服务环境的优化，以及扶持政策的保障。一是落实级别。为赋予吉安高新区承担国家级高新区相应的级别和职能，吉安市委、市政府积极向省委汇报，并加强与省委组织部、省编办等部门的联系和沟通，落实了吉安高新区副厅级单位级别，由市政府分管副市长兼任吉安高新区党工委第一书记，配备了党工委书记、主任等职数若干名，全面加强吉安高新区班子建设。二是强化职能。按照一级政府、一级财政、一级人事、一级规划和土地开发的职能配置要求，进一步完善了吉安高新区体制机制，设置了财政局、经济发展和科技管理局、规划建设环保局、商务局、综合执法局、国土分局、税务分局、工商分局、科协、法庭、公安派出所等机构，赋予了经济管理权、行政审批权、独立执法权、辖区内人事任免和考核权、规划确定权、土地收益处理权、财税支配权等。三是提升服务。采取"小政府、大社会，小机构、大服务"的管理体制，在园区建立了"一站式"审批服务中心，实行封闭式和无费区管理，切实规范审批程序，优化工作流程，提高服务质量，全力把园区打造成政策最优、审批最简、机制最活、效率最高、环境最好的投资洼地。畅通园区企业发行债券的路径，选择了先歌音响开展发行企业债券试点工作，并针对高成长企业股权融资需求增强的特点，积极搭建股权融资服务平台，培育联基实业等高成长企业达到直接融资的条件，推动其尽快在"主板"、"中小企业板"、"创业板"和"新三板"成功上市。四是落实政策。认真贯落实国务院、省政府出台的各项有关政策，相继出台了《吉安市关于加快推进科技创新升级的实施意见》《吉安市科技协同创新重大专项管理办法》等一系列扶持政策，尤其是重点强化了政策措施在吉安高新区的落地，专门组织开展以科技创新政策为主题的专项检查，重点督查财政科技投入、高新技术企业税收优惠、创新平台、基地和人才队伍建设奖补等情况，有力落实了科技创新的各项政策。

　　（作者：张隆富 吉安县人民政府副县长）