按：老领导钱家铭同志十分关心我省人工影响天气科技工作的发展和支撑这一工作的军工企业--江西钢丝厂防雹增雨火箭弹、发射系统等主导产品的生产经营、发展情况，几次要求我会进行调研。为此，省工经联先后到省人工影响天气领导小组和该厂进行座谈和调研，形成了《关于促进江西钢丝厂做大做强人影和气象装备产业的报告》。凌成兴常务副省长、洪礼和副省长、熊盛文副省长先后在报告上作出重要批示。
人工影响天气（以下简称"人影"），是为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下，通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等，达到预防和干预气象灾害的目的。
一、随着经济的发展和科技的进步，"人影"及气象装备产业备受推崇，市场前景广阔
1、"人影"抗灾减灾、缓解水资源短缺和生态保护的作用不断扩大，国家支持力度不断增强
我国是世界上自然灾害种类最多、活动最频繁、危害最严重的国家之一，每年因气象灾害而造成的经济损失约2000亿元，占国内生产总值（GDP）的1%～3%。
我国十分重视"人影"工作的作用，作业规模居世界首位。2002年，国务院颁布了《人工影响天气管理条例》；2007年，又下发了《国务院办公厅关于加强人工影响天气工作的通知》；2008年，国家发改委与中国气象局印发了《人工影响天气发展规划》，财政部设立了中央"人影"专项补贴。经过多年建设，初步形成了由政府领导、气象主管机构归口管理的组织体系和国家-省-地-县四级"人影"业务体系。全国30个省（区、市）开展了"人影"作业，从业人员达37000多人，人工增雨面积达360万平方公里，防雹保护面积达44万平方公里，年增降水量约500亿立方米，经济、社会效益成效显著。财政投入经费近几年持续增加，年均达5亿元以上。
我省也是如此。2005年12月，发布了《江西省人民政府办公厅关于加强人工影响天气工作的通知》，对这项工作做出了具体部署。2009年，省财政投入人影专项资金1435.78万元，中央财政专项补助资金400万元，全省组织实施飞机增雨作业16架次，开展地面高炮、火箭人工增雨、森林防、灭火、抗旱和防雹作业1889次，累计受益面积78.7万平方公里，增加降水量31.3亿立方米，直接经济效益16.5亿元。
2、"人影"前景广阔，市场需求巨大
有关研究表明，我国年平均大气水资源总量约为18.2×1012立方米、地表水资源总量约为2.7×1012立方米、地下水资源总量约为1.0×1012立方米。相比而言，大气水资源颇为丰富，具有较大的开发利用潜力。江西省具有丰富的空中水汽资源，约有9000多亿立方米，目前开发利用的还不到总量的5‰，如将这个比例提高到1%，实现年增降雨量90亿立方米，防灾效应、经济效益、社会效益、生态效益将会更加显著。
根据我国"人影""十二五规划"和市场综合分析，预计"十二五"期间，防雹增雨火箭弹、催化烟条、焰弹等年需求量在20万发（枚）以上，比"十一五"期间增长100%；防雹增雨火箭发控系统、地面远程控制催化系统、飞机播撒装置等年需求量在2000台（套）左右，增长100%；防雹增雨火箭弹用保险箱及危险品保险柜的年需求量在1000台（套）以上，增长200%；与"人影"有关联的各种自动气象站总需求达10万台（套）以上。同时，目前国际上有几十个国家实施着100多项"人影"计划，亚洲各国、非洲及拉美国家"人影"工作也正在起步，"人影"装备市场需求将越来越大。
最近通过的我省"十二五"规划，明确提出建设"气象防灾减灾综合保障工程"。初步测算,在此期间每年需要"人影"燃爆器材（火箭弹、烟条、烟弹等）5万发(枚)，比"十一五"增长200%；建设"鄱阳湖生态经济区气象灾害应急示范工程"亦需增设4210个六要素自动气象站。
二、江西钢丝厂"人影"和气象装备生产经营，处于同行业前列，发展势头很好
江西钢丝厂从事防雹增雨火箭弹与发控系统、新型"人影"和气象装备以及火工机械等产品研制、生产，已有20年。近年来，又在环境监测、"人影"作业集成技术、作业服务系统建设及管理等方面，走在全国同行业前列。尤其是在北京奥运会、国庆六十周年和第十一届全运会等气象保障中，发挥了重要作用。2010年实现销售收入19514万元，实现税金2692万元,净利润3807万元。
企业开发的产品拥有自主知识产权，处于国内领先水平。曾获得"第十届中国专利优秀奖"的火箭弹壳体三炸自毁专利技术，有效地解决了箭体残骸安全回落问题，优于目前普遍使用的降落伞降落壳体的处置方式；火箭弹自动发射架能自动调节发射架水平、高低等方向，实现远程控制和自动发射。防雹增雨火箭弹系统和作业指挥系统，同自动气象站、气象雷达及环境监测系统配套，是一种新型高效的人工抵御干旱、雹灾和其他气象灾害的先进工具，在全国二十多个省、市、区得到广泛的应用。"十一五"期间，工厂获得13个国家专利，其中一种新型防雹增雨火箭弹被国家知识产权局评为"国家专利优秀奖"；BL-1型、BL-2型防雹增雨火箭弹荣获"中国爆破器材行业科技进步三等奖"，并列入"国家重点火炬计划"。目前，工厂已形成年产5万枚(套)"人影"火箭弹生产能力，居全国同行业第三，市场总体占有率位居第二，其中发射系统占全国总量的55 %（见下表）。
国内防雹增雨火箭弹生产厂家竞争力分析
| 厂名 | 年产能（折算万元） | 产能 排名 |
年销售收入 （万元） |
发射方式 | 壳体处置方式 | 市场占有率排名 |
| 江西钢丝厂 | 10000 | 三 | 4256 | 发射架发射 | 三炸自毁 | 二 |
| 中天火箭技术有限公司 | 20000 | 一 | 6000 | 发射架发射 | 采用降落伞降落 | 一 |
| 吉林3305厂 | 8000 | 四 | 4150 | 三七高炮和发射架发射 | 采用降落伞降落 | 三 |
| 内蒙556厂 | 12000 | 二 | 3000 | 发射架发射 | 采用降落伞降落 | 四 |
| 云南包装厂 | 2000 | 五 | 800 | 发射架发射 | 采用降落伞降落 | 五 |
工厂开发生产出国内首创"人影"作业指挥系统、新型作业车等新产品，切实提高了"人影"的作业范围与作业效率；成功研制出具有国内领先水平的中、高、低探测火箭系统、数字化静止气象卫星接收机、数字化极轨气象卫星云图接收机，即将进入产品技术鉴定或定型阶段。
下一步发展目标是，到"十二五"末，对现有年产5万枚BL系列防雹增雨火箭弹生产线进行改造升级；催化烟条及焰弹达到5万发（枚），增长 400%；"人影"装备（包括全自动发控系统、远程控制地面催化系统、飞机播撒装置及焰弹用机载发射器、防爆箱、防爆柜等）达到1500台（套），增长100%；人影作业车和人影指挥系统达到1200辆（套），增长500%；新建气象装备生产线，达到年产5000台（套）；新建中、高、低空探测火箭系统生产线，达到年产200台（套）。实现销售收入3.5亿元，增长600%；税金3500万元，增长600%；净利润6000万元以上，增长700%；
三、关于发展"人影"及气象装备产业的几点建议
江西地处亚热带大陆性季风气候区，地形地貌复杂，气象灾害尤其是干旱灾害频繁发生。初步统计，重度旱灾年发频率29.5%、中度43.2%、轻度20.5%、局部6.8%，成为阻碍我省经济社会发展的重大灾害。人工增雨已成为各地抗旱减灾的一项重要科技手段。此外，还有森林防火、降低火险等级，城市降温、水库蓄水，重点经济作物区增雨，改善生态环境，等等。"人影"的重要作用日益显现，支持"人影"及气象装备产业发展显得更加迫切。
1、支持江西钢丝厂上市。做强做大"人影"及气象装备业务，关键在于走上资本市场。江西钢丝厂技术开发力量较强，近年来开发的防雹增雨火箭弹系统和作业指挥系统，同自动气象站、气象雷达及环境监测系统配套，是一种新型高效的人工抵御干旱、雹灾和其他气象灾害的先进工具，在全国同行业处于领先地位，上市的希望很大，企业也有这个愿望，拟联合有关企业，组建"江西新余国科科技股份有限公司"（暂名），发行股票，并上市。省工经联将全力支持，充分利用现有资源，和有关证券公司一道，共同推进企业改制上市。建议省政府将"新余国科"列入重点扶持上市企业（企业改制方案及需扶持的政策另文上报）。
2、"人影"装备产业属科技型、公益性产业，国家有一块专项资金扶持。我省一直是全国重点实施"人影"的地区，又是粮食主产区，随着 "鄱阳湖生态经济区"建设上升为国家战略，建设鄱阳湖流域国家重点"人影"作业区十分必要。建议省委、省政府加大工作力度，从国家"人影"专项资金中取得更大支持。同时，将我省与中央财政配套资金比例适当提高，有利于争取国家的支持。
3、支持江西钢丝厂"人影"和气象装备工程技术研究中心的建设和发展。这个中心是目前我省唯一一家从事新型"人影"和气象装备研发机构，研发力量在国内处于领先水平，并准备与省气象局进一步加强合作。工厂计划将这个中心申报省级工程技术中心，并在五年左右打造成国家级"人影"和气象装备工程技术中心。建议将这个中心列入省"十二五"规划中80个省级工程技术研究中心之列。
4、支持江西钢丝厂列为省级科技创新型企业。江西钢丝厂已列入2009--2010年度江西省科技创新型试点企业，建议将其列入江西省科技创新重大工程中100个省级创新型企业范围。
5、支持江西钢丝厂建成我省"人影"与气象装备研发生产基地。该厂拟申报江西省企业技术中心、技术创新示范企业，并有志于将工厂打造成省级"人影"与气象装备产业基地。请省政府、省工信委支持。
6、建议将该厂研制的"人影"作业指挥系统等新型"人影"装备列为省重点新产品、省科技计划项目。据介绍，上述产品、项目基本符合有关条件，请省政府、省科技厅支持。
7、"人影"及气象装备产业是人才密集型产业，亟需集聚大批人才。建设省里将江西钢丝厂人才计划列入"赣鄱英才555工程"，给予支持。
8、建立省级火箭弹储备库。人工增雨、森林灭火等工作，具有季节性和突发性等特点，平时需要储备一定数量的火箭弹，以备不时之需。建议省财政拨出一部分资金，在江西钢丝厂建立省级火箭弹储备库，既为应急，也支持了工厂的均衡化生产，对各方都有利。
9、帮助解决企业一些历史遗留问题。江西钢丝厂属军工"三线"企业，历史负担较重。企业因为改制共支付各项费用4000多万元，后续安置费用每年还需270多万元。建议省里能出台政策，以减轻企业负担。