——新余市着手打造转型升级重要引擎

　　一、产业基础分析

　　新余市装备制造产业依托钢铁原料资源优势，经过多年的积累，已呈现出门类众多、且具有一定技术水平和生产加工能力的企业群体，同时在科技创新方面拥有一批自有知识产权的专利产品，为发展装备制造产业奠定了良好的基础：

　　一是产业门类齐全。2014年，新余市有规模以上装备制造企业42户，实现主营业务收入62亿元，其中主营业务收入过亿元企业14户，从业人员5000余人，新余装备制造业规模企业数量不多，但涉及机械装备行业所有7大类别，拥有华电电力、信达长林、江锻重工、宏大电机、众加利称重设备、分宜驱动桥等一批骨干企业。

　　二是具备产业优势。经过多年的发展，新余不少装备制造企业在各自领域形成一定的竞争优势。亚洲富士长林电梯在华中地区电梯市场占有率位居前列；江锻重工拥有国际领先水平的俄罗斯产6300吨、4000吨热模锻压力机；银龙机电自主研发的硅晶片多线切割机填补国内同类产品空白，质量达到国际领先水平；由新钢公司控股新成立的江西新联泰车轮配件有限公司，一体车轮一次成型旋压生产工艺比传统型钢车轮工艺流程缩短近一半，节约成本20%以上，各项性能指标大幅提升，有望给汽车轮毂市场带来颠覆性的变革。

　　三是发展势头较快。近两年，抓住汽车产业发展迅猛的机遇，依托原料优势，先后引进弘旺汽车制动器、翰德科技、产兴实业、新联泰车轮配件等汽车零部件制造企业，以汽车零部件、工程机械为主的装备制造产业发展势头良好。2015年上半年，全市装备制造业主营业务收入增幅高于全市平均水平10个百分点，下半年，随着新联泰一体化钢圈、久旺汽车配件等一批新上项目的投产达标，全产业预计将实现20%的增长，占全市工业比重将增加1个百分点。

　　二、面临的困难和问题

　　一是企业总量偏少，还未形成集群优势。新余装备制造企业规模总体偏小，主营业务收入平均规模不到1.5亿元，过亿元企业仅有14户；企业间相互关联度不高，规模企业中涵盖了电梯、膨胀螺杆动力机、风力发电机、工程机械配件、汽车零部件、防爆电机、各类铸件、锻件等众多产品线；企业布局分散，规模企业中高新区22户，分宜县9户，渝水区11户，工园区产业集中度偏低，等等。这些，都客观上造成企业之间不能有效对接、合作，无法形成配套、互补，从而增加企业生产经营成本，不能形成集群发展优势。

　　二是缺乏龙头企业，引领带动作用不明显。目前装备制造企业无论是规模还是研发能力，都还没有在行业内居于领先位置的龙头企业，生产终端产品企业也仅有14家。由于缺少龙头企业的带动作用，链式发展能力比较薄弱，不能引领和带动产业链拉长、做粗、做强。

　　三是配套能力有限，亟待进一步完善。一方面，零部件配套供应上存在明显不足，很多配件需要到外地采购，制约了企业做大做强。另一方面，在生产工艺方面，尤其是表面处理、热处理、零部件协作加工等中间环节上，配套能力还不能满足进群发展需要。比如说，信达长林通讯铁塔热镀锌表面处理要运到南昌或浙江才能完成，大大增加企业生产成本。

　　四是缺乏核心技术，科技创新能力整体偏低。装备制造企业自主创新或再创新产品较少，差异化竞争能力不强，普遍缺乏核心竞争力，企业品牌意识淡薄。虽然多个产业链终端产品发展相对较好，但关键技术领域的产业链前端缺失或者断裂现象比较普遍。目前，全市机械装备企业中只有分宜驱动桥一家省级企业技术中心，华电电力螺杆膨胀机一个省级名牌产品。

　　五是各类人才普遍缺乏，难以支撑产业做大做强。装备制造企业多是由原国有企业改制重组而成，经过十余年的变迁，原有装备制造人才队伍大量流失、退休。受经济发展水平、地理位置、人才政策以及行业发展缓慢等因素影响，新人才的引进培养明显滞后，本地院校培养的技工人才大量流向沿海经济较发达地区，客观上造成全市发展装备制造业，无论是管理人才，还是技术、操作人才都十分缺乏，研发人才更是稀缺。

　　三、下一步打算

　　《新余市加快装备制造产业发展的意见》出台后，新余将加大对装备制造产业发展的支持力度，抓住当前"两化"深度融合，"互联网+"、"智能制造"等新技术、新工艺广泛运用的发展机遇，着力将装备制造产业打造成推进新余工业转型升级的重要引擎。

　　一是突出发展重点产业。对现有各类装备制造产品门类进行分类整合，加快现有装备制造产业链建设，加速推进产业集聚。重点培育壮大汽车零部件与工程机械、农用机械、节能环保机械装备、电气机械与器材制造等产业集群，集聚整合各类资源，按照产业集群要求，加大产业链招商引资力度，推进重点项目建设，建设若干个空间集聚度高、配套完善、绿色发展的特色装备制造产业园区。

　　二是不断提升配套能力。根据装备制造业主要产品的发展情况，有意识地引进或由主要产品企业发展机械加工、精密铸造、锻造、热处理、钣金加工（生产机床和专用设备的覆盖件等）等配套企业，完善装备制造业工艺配套体系。大力鼓励主要产品装备制造企业与关键零部件企业协同发展，一方面鼓励核心企业通过裂变方式形成专业配套企业，另一方面鼓励中小微企业为核心企业配套。

　　三是大力开展链式招商。新余市装备制造产业要实现跨越发展目标，必须要坚持培引结合，尤其要强化招商引资工作，充分利用全市各种优势，力争引进若干大中型装备制造产业转移项目、央企（及其子公司）等带动性强的大项目，并围绕这些项目的配套企业开展链式招商。结合这类企业新的产业布局趋势，找准利益契合点，做好与它们的对接，同时做好产业招商推介与宣传，力争引进影响力和带动力更大的装备制造业项目，带动新余装备制造产业链式滚动发展。

　　四是加大资金支持力度。筛选一批示范带动作用强、科技含量高、发展前景好的项目在产业基金、贷款贴息、融资担保等方面予以支持，着力缓解企业资金压力，降低企业融资成本，对于一些急需的配套企业也可以列入资金支持范围，切实增强政府资金的使用效率，有效发挥政府资金的导向作用。

　　五是打造公共服务平台。大力发展工业设计、物流配送、产品营销、电子商务、金融服务、战略咨询等专业化生产性服务业，推动装备制造业由生产型制造业向服务型制造业转变。着力构建涵盖产品研发、检测检验、工业设计、公共性技术转化、知识产权服务、质量控制、技术认证、信息基础设施、设备共享、投融资以及职业教育培训等各类服务的"新余装备制造业公共服务平台"，为全市装备制造企业发展提供相关服务。适时组建产业联盟，依托联盟建立行业预警和定期发布制度，及时发布行业动态、市场供求、技术经济指标等信息，向政府有关部门提出政策建议，协调解决企业问题，引导行业健康发展。

　　六是坚持创新和人才驱动。加强与科研院所合作，通过购买、合作等方式加快科研成果、科研项目转换，不断提升科研水平、缩短科研周期。根据装备制造产业发展需要，调整市内相关高等院校和职业技术学校的专业设置。通过政府职能部门牵头，引导各级各类职业技术院校加强与企业的沟通，采取委托培养、短期培训等多种形式加快培养应用型人才。依托新余学院、江西工程学院、江西冶金技术学院等院校建设装备制造产业技术工人培训基地。建立装备制造业人才数据库，采取特殊政策引进和留住急需人才。给予引进的急需人才、高层次人才一定的政治地位，形成尊重人才、尊重知识的良好氛围。（作者：李逸翔 新余市工信委主任）