最近，在省工经联组织开展"保增长、促发展"的调研活动中，我们了解到有色、钢铁、机械、化工、医药、食品等行业无一例外地都受到金融危机的冲击，市场明显萎缩、产品价格大幅下跌，导致企业订单明显减少，不少企业生产经营陷入困境。据对18个企业的调查，其中7个企业按照全年的生产任务，基本有订单，11个企业订单不足，甚至订单缺口40%-50%。为了缓解企业订单不足的困难，我们建议在以下三个方面积极采取措施，帮助企业促进产品销售，力争"保增长"目标的实现。
　　1、重点建设项目的采购需求优先选择省内企业。据江西起重机总厂（全国起重机生产前10强企业）反映，在参与省内重点项目竞投标十分困难。一是省内一些重点项目"小"看本省企业实力，不让企业参加招标。如井冈山电厂2002年、2007年的两次招投标，丰城电厂2006年的招投标，均不接受其参与投标；二是中标困难。在参加的本省重点项目投标中，虽然各项条件都有优势，但依然不能中标。如2008年参加新昌电厂招投标，该厂投标价格比中标单位还低10万元，却没有中标；2004年在余干电厂的招投标项目中，评标得分名列第一，但最后还是落空。
　　2009年江西计划安排重大建设项目834个，总投资超过7000亿元，涉及农林水利、基础设施、重大产业、社会事业等六大领域，当年完成投资1964亿元。投资规模大，对钢材、建材、工程机械、成套设备等的需求量大。在重点项目建设过程中采用本省产品运距短、供货快、费用低、售后服务便利快捷，有利于重点项目降低成本、加快建设，是重点建设项目和材料、设备供货企业实现双赢的理想选择。
　　据调查，《贯彻落实赣府发〔2008〕22号文支持企业发展的若干措施》文件出台后，不少企业反映各项政策得不到落实。主要原因是由于没有执行和监督部门，使得文件形同一纸空文。建议省有关部门按照《贯彻落实赣府发〔2008〕22号文支持企业发展的若干措施》文件，严格监督重点建设项目。跟踪监管省内企业的投标、中标情况，以及中标建设单位使用省内产品的情况。确保政府投资的重点项目，对钢材、水泥、建设施工装备和重大工业装备等物资设备的采购需求，在质量、价格、服务等同等条件下，优先满足省内企业。
　　2、政府采购优先扶持省内企业产品。我省自2002年实施政府采购以来，节资效应日益显现，累计节约财政资金41.36亿元。政府的采购活动明确要求采购人或采购代理机构要认真贯彻落实国家有关绿色环保、节能、自主创新产品等方面的政策，其评审标准和方法已经充分体现了优先或强制采购绿色环保、节能、自主创新产品的政策导向，但尚未制定有关优先或强制采购本土产品的政策导向。据省计算机协会对2007年10月至2008年10月IT类政府采购项目的调查，省内企业承揽政府采购项目358个，仅占政府采购的信息系统工程项目的51.43%，还有近半的工程被外地IT企业抢走。在调查中，江铃集团、江联能源环保股份有限公司、江西起重机总厂、江西变压器科技股份公司等企业都有这方面的呼声，并不是要政府保护落后，而是希望政府采购在同等条件下，优先采购省内产品。
　　今年以来，湖北、湖南、河南、安徽等省政府先后文件规定，"政府采购在不违背国家有关法规的前提下，同等条件下要优先购买省产钢材、汽车、建材、烟酒、家电等地产品，医院所需药品，应按照有关规定和程序，积极采购符合要求的本省产品"，等等。
　　建议省里应尽快制定政府采购优先导向政策。明确在重点建设项目、医疗卫生、教育等政府采购中，都要优先采购本土企业自主品牌产品，进一步帮助省内企业度过难关。
　　3、召开省内企业供需对接会。据了解，江西起重机厂2008年在该企业实现的3.59亿元销售额中，省内的销售额只有1100万元，只占其中的3.1%。从2002年起，井冈山电厂、新昌电厂、余干电厂、瑞金电厂陆续上马，都需要使用该厂的产品，但该厂的中标率为零。今年我省景德镇浯溪口、峡江水利枢纽、九江武陵下坊水电站、萍乡三口岩电站、上饶园山伦潭水利枢纽工程、石虎塘电站、泰和电站、遂川电站等几个水利项目近期都要开工建设，需要水利工程机械。这说明"家门口"的市场有很大的拓展空间。
　　目前，湖南、湖北、安徽、河南等省以企业为主体，政府搭台引导、企业相互协作，共促钢材、建材、医药等重点产品销售的专场供需对接会正在一场接一场地举办。这项活动的实质就是尽可能地引导企业产品在省内产业链中自我消化。5月20日，湖北省政府在武钢举行武钢产品省内供需对接大会，组织300多家用钢企业、经销商、科研设计单位到武钢进行供需对接，共签下504万吨的用钢协议，使武钢由5月份下调70%的产量到现在50万吨棒材和80万吨线材基本处于满负荷生产状态。而鄂州光大船业、华阳重工等7家企业通过现货交易6000吨，直接降低成本100万元，实现了企业"双赢"。
　　建议我省借鉴邻省经验，制定省内供需对接工作方案。省工信委与其它有关部门共同研究制定促进省产钢材、建材、医药等产品供需对接合作的相关措施及鼓励政策，并建立督查、考核和奖惩工作机制。由省工信委牵头组织搭建对接平台，尽快召开各种专场对接会，为上下游企业提供一个互通产品供求信息，加强交流合作的联系渠道，促进企业产品销售。