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关于“突破困境 提升我省钢铁行业发展水平”的调查和建议

发布时间:2012-11-29 17:48:38   信息来源:365体育在线投注欧洲板   浏览次数:
    一、当前钢铁行业面临的形势十分严峻
    今年以来,由于受到欧债持续危机和国内经济增速下滑、下游行业需求疲软、原材料价格居高不下等因素的影响,我国钢铁行业景气度下滑,亏损面不断扩大,陷入行业有史以来最为严峻的“寒冬”。
据中钢协统计,2012年1-7月,大中型钢企累计实现工业总产值(现价)18138亿元,同比减少6.1%;实现销售收入20844亿元,同比减少4.09%;前7个月全行业实现利润总额7.1亿元,同比下降98.93%;亏损169亿元,亏损面达46.9%;扣除投资收益和非钢产业收益,钢铁主业实际处于全面亏损状态,其中中钢协会员实亏58亿元。我省新钢、萍钢1-7月则分别亏6.95亿元、4.52亿元。预计今年四季度和明年一季度钢铁行业将面临更加困难的局面。
    (一)全球、全国经济放缓,钢材需求显著下降
    欧美债务危机继续漫延,全球经济复苏前景黯淡,下行风险加大。在需求放缓、人民币升值和贸易保护主义盛行的情况下,钢材出口困难加大。国内钢铁需求亦呈疲软状态,上半年全国固定资产投资增长20.4%,同比回落5.2个百分点。主要用钢行业增速减缓,最大用钢行业——房地产约占用钢总量的35.2%,2012年1-6月,完成开发投资3.06万亿元,增幅由1-2月的27.8%,持续回落为1-6月的16.6%,同比回落16.3个百分点;铁路基本建设投资同比减少950亿元,回落36%;工业锅炉增长2.7%,回落27.2个百分点;发电设备下降7.3%,回落29.3个百分点;家电行业下降21.8%,工程机械行业增速亦由去年两位数回落至个位数,等等。上述产业回落幅度都在2位数以上,对钢材的需求大为减少。
    (二)产能严重过剩,竞争甚为惨烈
    据世界经合组织统计,2011年全球钢铁产能19.77亿吨,实际生产14.9亿吨,产能过剩5亿吨;当年我国产能8.65亿吨,产量7.2亿吨,过剩近1.5亿吨,今年产能已突破9亿吨,过剩2亿多吨,占世界的40%以上。而据钢铁产业十二五发展规划预测,我国粗钢消费峰值将在2020年左右出现,也仅为8亿吨左右,过剩本已严重,但国内钢铁产能还在扩张。据不完全统计,今年上半年,国内新上高炉27座,炼铁产能合计新增3500万吨左右,此外,目前在建高炉产能有1亿吨左右,包括宝钢湛江基地920万吨炼铁产能和武钢防城港基地850万吨炼铁产能。市场竞争将进一步加剧,许多钢企将难以生存。
    (三)成本大幅上升,销价大幅下滑
    据中钢协公布,8月末国内市场钢材综合价格指数仅为101.53点,进入9月则跌到99点,而1994年推出该指数时基点为100点。这就是说,经过18年,尽管各种物价大幅上涨,但钢价水平却回到了原点。截止8月底,钢材主要产品成交价格全面跌破4000元/吨关口;与去年年底相比,高线价格下降18.71%;螺纹钢、中厚板分别下跌16.45%、16.37%;角钢、热轧卷板、冷轧薄板和镀锌板的跌幅均在10%以上。在国内外市场需求减弱和钢价十分低迷的情况下,钢企为保住市场份额和生产边际效益,以及维稳等因素,主动减产意愿不足,致使库存积压不断攀升,6月底钢材库存增加1555万吨,上升8.58%。与此同时,原材料价格居高不下,铁矿石价格相当于18前的4倍,近期进口矿仍在上涨,仅今年9月11日当天,进口矿指数从93.6点涨至103.2点,单日涨幅高达10.26%,刷新今年以来的记录。再加上融资成本增加,物流成本高企,使得钢企成本居高不下。在高位成本与钢材价格始终低迷的双向挤压下,企业利润大幅下滑。今年上半年,全国钢企销售利润率降至0.03%以下,一至七月,平均生产一吨钢利润仅为6.8元,有分析认为,现在3公斤钢铁利润仅相当于1公斤白菜的利润。这种状况的确让人心酸。
    二、我省钢企勇迎挑战,但也面临一些制约因素
    自去年四季度以来,我省钢企在严峻形势面前,信心坚定,积极反思,寻找对策,举措有力,愈挫愈勇。一是狠抓原燃料采购和产品销售“两头”,千方百计保供促销;二是对标挖潜,降本增效;三是推进技术创新,创造新的效益增长点;四是创新发展方式,推进多元发展,取得了重要成效。
但是,我省钢企也面临一些制约因素。
    1、地理位置先天不足,运输条件受限。钢铁行业生产经营一大特点,就是大进大出,运量特别巨大,对运输条件要求很高。由于历史原因,我省钢铁工业为内陆型布局,萍钢、新钢、方大特钢三大钢企沿浙赣线东西300公里一字型摆开,1800万吨产能所需原材料及钢材产品调出全部压在浙赣线上,货物运输量占南昌铁路局货运总量的60%,致使该局不堪重负。随着城市的拓展,3家钢企都成为城中厂,特别是方大特钢位于省会城市,按国家有关规定,应当搬迁。上述情况使企业在原址扩大再生产,扩大规模几无可能。同时,铁路和公路运输,由于其局限性,还制约了产品结构调整。如新钢开发的船用钢市场销路很好,但目前只能生产3米和3.8米宽的船用钢,公司拟新上效益更好的5米—5.5米宽船用钢(比前者售价高20%)生产线,由于铁路和公路无法运输这种超大超宽钢板,无法在原址顺利上马。
    2、资源短缺矛盾比较突出,物流成本居高不下。我省钢企铁矿石自给率不到12%(新钢为15%),80%以上靠外调进,其中进口铁矿石占铁矿石消耗总量的60%;焦煤90%以上由外调进,而产品50%以上销往省外市场。上述原材料运进和钢材运出,都要经过铁路和公路,而这种运输方式每吨钢材的成本要增加180元,尽管各钢企在降本增效上下了很大功夫,但大部分产品成本仍处于全国中游水平,部分技术经济指标则处于行业中下游水平,物流成本日益成为制约我省钢企发展的瓶颈。
    3、附加值低产品比重偏高,产品结构调整进展缓慢。成品钢材中附加值较低的棒、线、型材占45%,优特钢的比例仅为15%,先进生产技术和高端产品研发、应用相对滞后,钢材品种不全,产品质量和档次不高的现象依然存在,影响了效益的提高和竞争力的增强。
    4、融资困难加剧,资金压力较大。如新钢2011年发行27.6亿元可转债,受股市长期低迷,以及钢铁行业不景气的影响,到今年上半年仅转股1224股。随着2013年公司可转债赎回期临近,公司整体资金压力凸显。行业不景气,也使各钢企获取信贷资金难度加大。
    5、企业规模相对较小,难以得到国家的重点扶持。在国家发改委公布的全国钢铁重点企业中,我省无一家上榜,而在中部地区划分的一、二、三类重点钢企里,只有新钢归列至第三类,从规模上看,在全国排在二十多位。萍钢和方大特钢均不在中部地区发展重点企业行列中。
    三、几点建议
    在省委、省政府的正确领导下,经过几代人的艰苦努力,我省钢铁行业发展很快,已成为继有色金属行业之后,全省第二大支柱产业,主营业务收入约占全省的比重为8%,是我省具有比较优势和发展潜力的基础产业,在江西工业经济中处于十分重要的地位。 “十一五”期末,我省钢铁行业年产能为2300万吨,进入全国前十行列。钢铁行业目前已经形成“3大重点企业、3个精品基地、6大产业链”的发展格局。3大重点企业:新钢、萍钢、方大特钢。3个精品基地:“新余板材精品基地”、“九江湖口新型钢材产业基地”和“南昌汽车弹簧钢和零部件生产基地”。6大产业链:宽幅冷热轧薄板,延伸了汽车、家电产业链;3米以上高强度船板和大线能量焊接船板,延伸了造船产业链;不锈钢无缝钢管和高合金无缝钢管,延伸了高压锅炉等压力容器产业链;特种钢材,延伸了汽车、机械装备产业链;高强度、低松弛预应力钢绞线及铝包线,延伸了金属制品产业链;无取向硅钢、高磁感低铁损取向硅钢,延伸了输变电、电机、家电产业链”。经济振兴靠工业,工业振兴看钢铁。我省钢铁行业已经有了一个扎实的家底,这是我省经济发展前进的基础,振兴的希望,腾飞的翅膀,应当倍加珍惜,倍加呵护,倍加扶持。
专家分析,全球经济进入收缩期,钢铁行业走出“寒冬”期,需要相当长的时间,必须树立长期“过冬”的准备。面对钢铁行业最严峻的形势,需要各有关方面举全力共克时艰。钢企是战胜困难的主体,固然要倍加努力,全力以赴,但政府及有关部门也应给力,助其渡过难关。尤其是我省最大的钢企新钢,作为国控公司承担了援疆等许多政府交办的工作,解决了大量人员就业问题,节能减排、淘汰落后产能、调整产品结构、提高产品质量和技术含量等工作都做得较好,目前遇到的困难较多,更需政府加以扶持。为此,建议如下:
    1、支持新钢创新激励机制和用人机制。新钢长期的国企体制机制弊端,在金融危机冲击下,同民营钢企化相比显得愈加突出。至今年9月底,新钢集团在册人员35791人(其中内退8619人),生产1000万吨钢,而省内另一家民企生产同样产量钢,只有1.8万人,劳动生产率差距十分明显。方大特钢在原国有体制下,转炉钢每吨消耗钢铁料1080公斤,民营化后,在重奖激励下,钢铁消耗降为1050公斤,足足下降30公斤,一年就可节约6000万元,而企业只支付了150万元报酬。建议支持新钢积极引进民营企业机制,改革分配制度和用人机制,以吸引人才,激发员工的积极性,增强企业的活力和市场竞争力。
    2、引导省内矿石、煤炭资源优先供应本省,可有利于企业降低采购成本,提高效益,尤其是在困难时期,能帮助钢企顺利渡过难关。对上述资源出省,要按照相关规定,收取资源补偿税。一些兄弟省市已经这样做了,开了先例。
    3、支持新钢集团设立财务公司。2011年末,新钢公司总资产已达318.3亿元,营业收入442亿元,流动资产160.9亿元,子公司、参股公司、联营公司多达40多家,资金进出频繁,现金流量较大,亟待加强资金管理,提高资金使用效益。公司希望向人民银行总行申请设立财务公司,请省政府支持。
    4、支持钢企向前发展,向后延伸,健全产业链,发展深加工业务,增强抗风险能力。通过收购、兼并、参股、联营等多种方式,引导和鼓励省内铁矿和煤炭资源向新钢集中,以提高铁矿石和煤炭自给率。2007年省里曾下发相关文件,但执行不到位。要出台给钢企和相关矿企减免税费等优惠政策,推动此项工作顺利进行。
    5、将节能减排政策落实到企业。新余市是全省节能减排的试点单位,国家已有相关的政策补贴。新钢作为新余市节能减排的主要企业做了大量工作,节能减排量占全市的50   %以上,但没有享受到这种补贴,希望这种补贴落实到新钢。
    6、给新钢以减免税支持。新钢作为老国企,历史负担较重。但公司经过这些年的发展,公司装备技术水平较高,特别是板材装备国内领先,达到国际先进水平;一些产品技术含量高,有的应用于航空航天工业,在全国有一定的影响;拥有较好的新产品研发和生产能力,公司的发展潜力较大。在严峻的形势面前急需扶一把。建议给新钢以减免一些税负的支持,帮助其渡过目前的难关。减免的税额可作为国家资本金投入。
7、加大力度,加快进度,推进省内钢企重组我省钢铁行业突破困境,做大做强的唯一出路就是重组。3大钢企重组后,产能可达2300万吨,进入全国前十,从而列为重点企业得到国家层面的扶持。同时,重组后的企业可以沿江布局,北上发展,摆脱运输瓶颈,降低运输成本,促进企业调整产品结构,加大新产品开发,创新发展方式,提高效益和竞争力。但目前重组工作进展缓慢,建议省政府抓紧此事,加快推进。