最近我们综合了一些工业运行和宏观层面的信息，并和有关方面的行家进行了初步的探讨，提出如下建议，供决策参考：
1、提高对稀土产业的“话语权”。去年下半年国家制定了《稀土工业产业发展政策（征求意见稿）》，现在正在征求意见。据业内行家反映，这个“意见稿”主要反映的是北方稀土的呼声，体现的是北方稀土企业的利益，实际上是北方稀土对南方稀土的一次打压。比如该“意见稿”提出要严格实行进出口管理，但从出口方面的规定来看。列出出口允许类目录都是北方稀土，列入限制的多是南方稀土。目前全国的稀土冶炼分离产能大体14万吨，国内市场消化5万吨，剩余要靠出口。而工信部将每年出口配额控制在3.5万吨以内，这将造成三分之二的企业停产。又比如“意见稿”设置的规模门槛规定：包头稀土冶炼分离能力的规模应大于8000吨，南方稀土冶炼分离能力应大于3000吨。据了解，这与北方稀土冶炼分离能力基本适应，而我省稀土冶炼分离能力普遍为1000—2000吨。很明显如果这项政策出台，对我省乃至南方稀土发展很不利。建议组织企业和专家认真研究，发出我们的声音，争取更多的“话语权”。
2、建立铜、钨、稀土稀有资源收储机制。这些稀缺资源是我省独具比较优势的战略产业，从近二十年的发展经历看，严重影响和制约产业的关键因素是价格波动太大。以龙南稀土矿为例，每吨稀土价格：1984年4—6万元/吨，1988年8万元/吨，1989年1.5万元/吨，1998年2万元/吨，2002年以后6—8万元/吨，2008年5.5万元/吨，2009年6.5万元/吨。铜、钨的价格也同样波动很大，每隔几年就重创一次企业，使企业难以承受，其原因是主要需求来自国外，导致优势产业定价权的失落，相比之下，澳大利亚的铁矿就牢牢地掌握着定价权，这不仅是企业产业利益，也是国家利益。建议由企业、行业、地区到省制订收储政策，建立收储机制，设立收储资金。在价格跌破成本价时收购储备，价格高时卖出。据了解，去年包头就实施了省级收储措施，结果既保护了企业，还获得了很好的赢利。还比如云南对铜和锡都采取了收储措施。我省赣南地区对稀土也采取了相应的收储措施，但多是企业行为，势单力薄。建议组织有关方面借鉴外省经验，总结本省作法，建立省、市、企业多级收储机制，并争取纳入国家战略储备。
3、推行小额贷款公司试点。当前工业企业的突出问题仍然是融资难，特别是中小企业更难。为突破瓶颈，上海从2008年就开始试行工业企业自营非银行金融机构。由有实力的上市公司控股成立小额贷款公司。据了解，上海自首批试行小额贷款公司两年来，小额贷款公司已经覆盖上海18个县区。截至10月底，已有45家工业企业小额贷款公司获批，35家正式开业，注册资本40亿元，发放贷款总额40亿。这种自营非银行金融机构是改革尝试，也是金融创新，很受中小企业欢迎。我省中小企业占工业比重不小，建议在调查研究基础上制定试行办法，小批试行，逐步推广。