面对经济全球化、区域经济一体化、市场竞争白炽化的新形势，吉安市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府决策部署，深入学习实践科学发展观，在分析国际国内经济形势和吉安实际的基础上，借鉴外地的成功经验，于2008年作出建设吉泰工业走廊的战略决策。通过几年的奋斗，加快推进走廊区域城乡一体化、产业布局一体化、基础设施一体化、公共服务一体化进程，使占全市国土面积3.6%的走廊核心区,到2015年实现70%的经济总量，将这一区域打造成吉安"经济发展的增长极、优势产业的聚集区、产业转移的承接地、统筹发展的城市群、科学发展的示范带"。
一、吉泰工业走廊突显成效
在省委、省政府的坚强领导下，吉安市委、市政府举全力、出奇招，不到三年就使吉泰工业走廊建设取得了阶段性成果。主要表现为"四个加快"：
1、重大项目推进和产业聚集加快。2009年，走廊区域投资1000万元以上工业项目达到238个，其中亿元以上项目122个，完成工业固定资产投资177.2亿元，均创历史新高。全市投资5亿元以上的37个工业项目中，走廊区域就占了23个，其中投资10亿元以上项目8个，占全市的66.7%；华文光电蓝光光盘、中泰电子一期、红板电子二期、航盛公司车载电子、合力泰微电子三期、紫光佳越、新晨光电、思瑞再生铜、金龙有色合金等41个项目已竣工投产，占2009年全市亿元以上竣工项目数的47.1%；杰彼新能源、三江超纤二期、博硕科技二期、麦德风能、满坤科技一期、合力泰电子三期、江西电缆500KV电缆线、永盛电子二期等一批投资5亿元以上项目进展顺利。这些重大项目的建成投产，既为吉泰工业走廊增添了新的经济增长点，也促进了走廊区域优势产业的加快聚集。2008年，吉泰工业走廊被省里批复为省级电子信息产业基地。2009年，走廊区域"6+1"七大支柱产业规模工业数达到266户、实现主营业务收入349.7亿元、利润17.8亿元、税收16.55亿元，分别占到全市"6+1"七大支柱产业的50%、59%、48.4%和50.6%。其中，电子信息产业已形成年产400万台手机、3880万平方英尺多层线路板、5万台笔记本电脑、64万套高保真音响、5165KKLED、300万片LCD的生产能力，实现主营业务收入82.5亿元、利税总额6.68亿元，占全市电子信息产业的比重分别达到86.2%和81.7%，助推吉安电子信息产业主营业务收入首次迈上百亿元台阶。食品行业实现主营业务收入41.3亿元、利税6.48亿元，分别占全市该行业的61.5%和69.9%；医药化工实现主营业务收入58.04亿元、利税4.68亿元，分别占全市该行业的57.16%和52.3%；电力行业实现主营业务收入18.15亿元、利税0.5亿元，分别占全市该行业的54.9%和55%；冶金建材实现主营业务收入110.4亿元、利税12.3亿元，分别占全市该行业的44%和32.5%；机械制造实现主营业务收入36.2亿元、利税2.79亿元，分别占全市该行业的68.5%和77.9%。
2、园区发展和特色园区建设加快。2009年，走廊区域内六个工业园区完成基础设施投入23.65亿元，占全市工业园区基础投入的45.24%；实际开发面积达到27.18平方公里，占全市园区实际开发面积的49.3%，比2007年增加5.18平方公里；实现主营业务收入364.8亿元，增长19.45%，占全市园区业务收入的60.75%；完成工业增加值113亿元，增长20.9%，占全市园区的61.1%；实现税金16.67亿元，增长33.5%，占全市园区税收的57.47%；安置就业9.38万人，占全市园区就业人数的53.3%。三县三区标准厂房、创业园和小企业创业基地建设加快，6个园区规划建设标准厂房91.6万平方米，到2009年底，已开工建设28.1万平方米，已建成19.4万平方米；吉水、泰和工业园分别被认定为国家级和省级小企业创业基地。园区产业对接和生态园区建设取得良好成效，通过加强与沿海地区产业整体对接，形成了深圳产业园、泰和温岭产业园等一批特色产业园区；走廊内6个园区已全部完成生态工业园区规划编制工作并通过专家评审，井开区、吉州区工业园被省里批准为生态工业园创建试点单位，吉水县工业园被省里认定为特色食品生产加工园区。井开区进入全省一类园区并于今年3月升格为国家级经济技术开发区，泰和县、吉安县工业园进入省二类园区。
3、基础设施及服务平台建设加快。总投资6亿元的105国道"二改一"工程6月底将全面完工，走廊"半小时"经济圈初步形成；吉安至泰和、吉水县城公交线路即将开通，走廊公交一体化进程加速；"无水港"建设进展顺利，已开通吉安至厦门、吉安至深圳铁海联运，为企业降低商务成本创造了条件；全省唯一的江西进出口机电产品安全检测室（中心）已于去年12月份挂牌开检，为吉安市机电产品走向国际市场提供强大的技术支持；吉水电镀集控中心建设开局良好，其控制性工程电镀污水处理厂年内将建成投运；井开区深圳产业园全面启动，城南专业市场正抓紧建设；华能井冈山电厂二期两台66万千瓦机组建成发电，成为总装机192万千瓦、全省最大的火力发电企业；吉水城西工业园区110KV变电站、凤凰园区110KV首期35KV变电站已完工，泰和220KV、吉安县君山110KV、城中110KV变电站建设正式启动。井开区已升格为国家级经济技术开发区，井冈山职业技术学院已获得批准；向商务部申报出口加工区即将获得批准。吉泰工业走廊基础设施和一系列促进工业经济发展要素服务平台的快速搭建，切实增强了走廊区域产业承载能力和服务能力，提升了走廊区域的综合竞争力。
4、规模与效益增幅加快。2009年，走廊区域规模工业企业数达到350户，比2008年增加65户，比2007年增加128户；完成工业增加值、主营业务收入和上交税收达到128亿元、412.1亿元和17.98亿元，分别占全市规模工业的61.24%、56.7%和69.55%，比2007年分别提高13.9、2和16.7个百分点。走廊区域三县三区财政总收入达到34.24亿元，比2007年净增12.1亿元，占全市财政总收入的比重达到53.2%。吉泰工业走廊在全市工业经济中的核心地位初步显现。
二、吉泰工业走廊建设的可鉴启示
吉泰工业走廊的突出成效，来源于吉安市政府强势领导、科学定位、措施到位。给我们提供了很多地方党委、政府抓工业的有效经验：
1、强化组织领导。为强力推进吉泰工业走廊建设，市委、市政府成立了吉泰工业走廊建设指挥部，由市政府主要领导任组长，常务副市长、分管工业和招商的副市长为副组长，市直相关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，负责吉泰工业走廊建设的日常工作；同时，指挥部下面还专门成立了四个专项工作领导小组，明确了责任单位和责任领导，全面负责规划协调、105国道快速通道，无水港和电子产业基地等重点工作的协调推进。走廊区域内各相关县（区）也成立了相应领导机构，全力推进吉泰工业走廊建设。
2、强化规划布局。为使吉泰工业走廊建设战略构想落到实处，实施非均衡发展战略，必须先对走廊区域重新定位，重新规划，重新布局。2008年4月份，市政府委托井冈山大学编制了《吉泰工业走廊建设规划》，规划编制包括发展战略、产业布局、土地利用、生态环境保护等方面的内容，对吉泰工业走廊的定位、走廊核心区的界定、预期目标和产业发展方向等作了明确规定，为今后吉安市工业发展提供了一个极为重要的纲领性文献。在做好总规划的前提下，加快各专业规划的修编，积极争取上级部门对建设吉泰工业走廊的支持。如修编土地利用总体规划后，争取到省政府对该市下一轮新增建设用地规划指标12.66万亩，其中吉泰工业走廊安排了新增工业用地规划指标4.39万亩，占全市工业用地指标的69.39%，确保了走廊区域工业用地需求；园区规划修编后，使井开区规划面积由12.7平方公里调整为46.5平方公里；电力规划修编规划了走廊内8个（吉州1个、吉水2个、青原1个、吉安县2个、井开区2个）110KV新建变电站和3个（吉州、吉安县和泰和各1个）220KV新建变电站；产业规划方面，组织编制了《电子信息产业发展规划》和《医药化工产业发展规划》。在《吉安市电子信息产业发展规划（2009－2015）》中，不仅提出了发展电子信息产业的指导思想、战略定位、具体目标，而且在发展重点和产业布局上提出了重点实施"3612工程"，构建"1+2+X"、各具特色、相互衔接、相互依托的电子信息产业发展格局的构想。"3612工程"，就是"壮大三个产业链条，培育六个产业专项，建设一个产业基地，突出两大工作重点"。壮大三个产业链条，就是壮大通信设备、计算机及周边产品、数字视听三个产业链条；培育六个产业专项，就是培育新型显示器件、新型电子元器件、信息家电、光伏产业、应用电子、软件和信息服务业六个产业；建设一个产业基地，就是建设吉泰工业走廊省级电子信息产业基地；突出两大工作重点，就是突出园区建设和招商引资两大重点。在园区建设上，重点打造"一核两极"（一核就是城南工业组团，包括井开区和吉安县工业园；两极为吉州工业园和泰和工业园），以县（市、区）特色工业园区为支撑，整体形成"一核带两极、南北振两翼"的"蝶形"空间布局主体架构。与吉泰工业走廊建设规划相配套的交通运输、供电、供水、防洪排涝、教育、卫生医疗、文化休闲等专项规划都在编制或完善之中。同时，走廊区域各县（区）都制定了与走廊总体规划相衔接的具体实施方案，并对园区规划进行修编。
3、强化政策扶持。为保障吉泰工业走廊建设顺利推进，市委、市政府先后下发了《关于建设吉泰工业走廊的实施意见》、《吉泰工业走廊建设规划》、《关于进一步加快电子信息产业发展的实施意见》（吉府办发〔2009〕2号）、《关于促进医药化工产业快速发展的实施意见》、《吉泰工业走廊建设推进工作计划（2009年7－12月）》、《2010年吉泰工业走廊建设推进工作意见》（吉府发〔2010〕3号）和《吉安市工业园区项目准入标准（试行）》等一系列文件，制定了财政扶持、融资、税收优惠、人才引进、技术创新和出口补贴等一整套优化组合生产要素、促进吉泰工业走廊建设的扶持政策。在土地利用方面，统一工业走廊土地征用和项目用地价格，除市委、市政府另有规定的项目外，原则上落户工业走廊的工业项目，其土地价格应该优惠。同时实行项目审批与土地供给联动。市政府每年在省下达的建设用地指标中预留不少于30%的指标，专项用于走廊区域重大工业项目，优先保证重点项目、龙头企业、国际或国内发达地区整体转移的产业、国内外战略投资者的项目用地需求。在税费优惠方面，统一走廊区域内各区县（区）对落户企业所缴增值税地方留成部分和所得税的奖补，及其他建设规费的减免标准，避免县（区）之间、园区之间的无序竞争。在降低物流成本方面，出台加快发展铁海联运的优惠政策，对从事铁海联运的物流企业从营业税收和资金上给予扶持与奖励。与此同时，加快对吉州区青原区工业园区的简政放权步伐，将吉州、青原两区工业园区内项目建设的土地管理、财政、规划建设、建设规费、环保等方面的市级审批权限委托给两区政府审批和管理，为两区工业园区加快发展铺平了道路。在2008年出台《进一步加快吉安市高新技术产业开发区发展的实施意见》的基础上，2009年市政府又出台了《关于加快江西井冈山经济技术开发区发展的实施细则》。在市政府今年出台的《关于组织实施"双百双十"工程决战工业过千亿的意见》中（"双百双十"工程就是，着力打造主营业务收入过百亿的优势产业和工业园区，培育主营业务收入过十亿的规模企业、销售收入过十亿的商贸市场和专业市场，通过三年的努力，到2012年全市年主营业务收入超百亿元的优势产业达到7个；年主营业务收入超百亿元的工业园区达到8个；年主营业务收入超十亿元的工业企业达到30个；年销售收入超十亿元的商品市场达到11个），又把走廊区域6个园区全部列为过百亿元园区，把电子信息、医药化工、冶金建材、绿色食品、机械制造、新能源、微生物农药等产业列为"6+1" 支柱产业进行重点培育。
4、强化协调督查。一方面，加强协调调度。仅去年，市政府就召开了两次吉泰工业走廊专题协调会议，通报走廊建设有关情况，及时协调解决吉泰工业走廊推进中存在的困难和问题，全力破解走廊建设中的难题。另一方面，加强督促检查。吉泰工业走廊建设指挥部办公室（设在市工信委）每个季度对《吉泰工业走廊建设推进工作计划（2009年7月-12月）》落实情况、走廊区域县（区）工业运行情况、重大工业项目推进情况、重点企业的资金需求和银企洽谈签约资金到位情况，组织人员进行一次专题督查，现场逐一核实项目进度，并及时通报督查情况；同时，对督查中发现的问题进行认真分析，提出整改意见。市公路局对105国道"二改一"项目建设实行一月一评比，一月一调度、一月一通报制度，全力推进快速通道的建设。
5、强化解困帮扶。近年来，吉安市在项目、资金、技术、减负等方面加大了对走廊区域内企业的帮扶力度。争资立项方面，对走廊区域内重点项目积极向上争资立项， 2009年为核心区内的吉水县、青原区、吉安县、泰和县四个污水处理及供水、垃圾处理等项目争取建设资金8550万元。技术创新方面，重点向走廊区域内企业倾斜，全市共扶持创建6家省级企业技术中心，其中4家落户走廊区域内企业（井开区3家），占比达66.7%。解困帮扶方面，市政府多次召开走廊区域内重点企业现场协调会，逐企解决企业发展和项目建设的重大困难和问题。如王萍市长、陈兴超副书记等领导带领市直有关部门主要负责人，先后深入到井开区、华能、井烟、供电、供水等走廊区域工业园区和重点企业进行现场办公，协调解决企业的重大问题和困难。另外，市直22个部门对全市特别是走廊区域重点企业进行了一对一的帮扶。吉州区在重点企业友利电因金融危机一度陷入困境之时，主动与公司总部联系，全力帮助企业稳定生产，促成公司深圳总部无绳电话整机、液显电视等产品在吉安市生产、出口。在企业融资方面，积极搭建融资平台，召开融资对接洽谈会，为走廊区域企业解决融资难题。2009年底，吉泰工业走廊三县三区各项贷款余额为186.14亿元，占全市的59.7%；辖区内银行机构先后向吉泰工业走廊三县三区重点项目和中小企业发放贷款59.1亿元，占全市的73.98%。在企业减负方面，市财政、税务部门等市直部门全面落实省、市增值税转型改革，对走廊区域内成长型、就业型困难企业的税费实行减免政策，并加快出口退税办理速度，切实为企业轻装上阵、加快发展创造了良好的外部条件。2009年，仅市本级就为井开区企业兑现各项税收优惠政策3390.53万元。
三、加快吉泰工业走廊建设的几点建议
为进一步加快推进加快吉泰工业走廊建设，建议省政府对吉安市"吉泰工业走廊"在以下几个方面给予重点支持：
1、将"吉泰工业走廊"列为省级发展战略。建设吉泰工业走廊对优化全省工业布局具有十分重要的意义，国家需中部崛起，江西也要中部崛起。今年3月，走廊区域的龙头园区--井冈山经济技术开发区又已经国务院批准升格为国家级经济技术开发区，因此，建议将"吉泰工业走廊"列为省级发展战略，并纳入江西省国民经济和社会发展"十二五"规划及有关专业发展规划。
2、加大对"吉泰工业走廊"信贷融资支持。对吉安市及走廊区域内的县（区）债券发行、企业上市及担保贷款给予重点支持；积极支持浦发银行南昌分行等股份制银行在吉安市设立分支机构；力促省开发银行和省中小企业局开展的统借统还信贷模式在"吉泰工业走廊"三区三县全面推开，积极解决走廊区域内工业企业的融资困难。
3、加大对"吉泰工业走廊"政策、项目、资金、人才等方面的支持。将"吉泰工业走廊"的电子信息、医药化工产业列入省重点产业扶持；省发改委、省工信委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省商务厅、省科技厅、省交通运输厅、省中小企业局等省直有关部门按照各自职责，对"吉泰工业走廊"在基础设施和工业项目、资金、人才等方面给予重点支持，尤其在高新技术产业化项目、工业企业技改项目贴息、工业园区产业集群发展专项资金、科技创新基金、中小企业市场开拓资金等安排上给予重点扶持。
4、在生态园区建设上向"吉泰工业走廊"倾斜支持。为积极策应鄱阳湖生态经济区建设，吉安市积极推进生态与工业的协调发展，力争将"吉泰工业走廊" 区域内工业园区建设成为全省生态园区示范区。为此，建议省政府每年安排吉安市2个全省生态工业园区建设试点单位，力争到2011年"吉泰工业走廊" 区域内的6个工业园区均建设成为全省生态园区。
5、加大对"吉泰工业走廊"工业园区劳动力就业培训资金的支持。鉴于电子信息产业属劳动密集型、技术密集型产业，需要大量的劳动力，且需培训才能上岗，为此请省人力资源和社会保障厅在劳动力就业培训资金安排上给予重点支持。
一、吉泰工业走廊突显成效
在省委、省政府的坚强领导下，吉安市委、市政府举全力、出奇招，不到三年就使吉泰工业走廊建设取得了阶段性成果。主要表现为"四个加快"：
1、重大项目推进和产业聚集加快。2009年，走廊区域投资1000万元以上工业项目达到238个，其中亿元以上项目122个，完成工业固定资产投资177.2亿元，均创历史新高。全市投资5亿元以上的37个工业项目中，走廊区域就占了23个，其中投资10亿元以上项目8个，占全市的66.7%；华文光电蓝光光盘、中泰电子一期、红板电子二期、航盛公司车载电子、合力泰微电子三期、紫光佳越、新晨光电、思瑞再生铜、金龙有色合金等41个项目已竣工投产，占2009年全市亿元以上竣工项目数的47.1%；杰彼新能源、三江超纤二期、博硕科技二期、麦德风能、满坤科技一期、合力泰电子三期、江西电缆500KV电缆线、永盛电子二期等一批投资5亿元以上项目进展顺利。这些重大项目的建成投产，既为吉泰工业走廊增添了新的经济增长点，也促进了走廊区域优势产业的加快聚集。2008年，吉泰工业走廊被省里批复为省级电子信息产业基地。2009年，走廊区域"6+1"七大支柱产业规模工业数达到266户、实现主营业务收入349.7亿元、利润17.8亿元、税收16.55亿元，分别占到全市"6+1"七大支柱产业的50%、59%、48.4%和50.6%。其中，电子信息产业已形成年产400万台手机、3880万平方英尺多层线路板、5万台笔记本电脑、64万套高保真音响、5165KKLED、300万片LCD的生产能力，实现主营业务收入82.5亿元、利税总额6.68亿元，占全市电子信息产业的比重分别达到86.2%和81.7%，助推吉安电子信息产业主营业务收入首次迈上百亿元台阶。食品行业实现主营业务收入41.3亿元、利税6.48亿元，分别占全市该行业的61.5%和69.9%；医药化工实现主营业务收入58.04亿元、利税4.68亿元，分别占全市该行业的57.16%和52.3%；电力行业实现主营业务收入18.15亿元、利税0.5亿元，分别占全市该行业的54.9%和55%；冶金建材实现主营业务收入110.4亿元、利税12.3亿元，分别占全市该行业的44%和32.5%；机械制造实现主营业务收入36.2亿元、利税2.79亿元，分别占全市该行业的68.5%和77.9%。
2、园区发展和特色园区建设加快。2009年，走廊区域内六个工业园区完成基础设施投入23.65亿元，占全市工业园区基础投入的45.24%；实际开发面积达到27.18平方公里，占全市园区实际开发面积的49.3%，比2007年增加5.18平方公里；实现主营业务收入364.8亿元，增长19.45%，占全市园区业务收入的60.75%；完成工业增加值113亿元，增长20.9%，占全市园区的61.1%；实现税金16.67亿元，增长33.5%，占全市园区税收的57.47%；安置就业9.38万人，占全市园区就业人数的53.3%。三县三区标准厂房、创业园和小企业创业基地建设加快，6个园区规划建设标准厂房91.6万平方米，到2009年底，已开工建设28.1万平方米，已建成19.4万平方米；吉水、泰和工业园分别被认定为国家级和省级小企业创业基地。园区产业对接和生态园区建设取得良好成效，通过加强与沿海地区产业整体对接，形成了深圳产业园、泰和温岭产业园等一批特色产业园区；走廊内6个园区已全部完成生态工业园区规划编制工作并通过专家评审，井开区、吉州区工业园被省里批准为生态工业园创建试点单位，吉水县工业园被省里认定为特色食品生产加工园区。井开区进入全省一类园区并于今年3月升格为国家级经济技术开发区，泰和县、吉安县工业园进入省二类园区。
3、基础设施及服务平台建设加快。总投资6亿元的105国道"二改一"工程6月底将全面完工，走廊"半小时"经济圈初步形成；吉安至泰和、吉水县城公交线路即将开通，走廊公交一体化进程加速；"无水港"建设进展顺利，已开通吉安至厦门、吉安至深圳铁海联运，为企业降低商务成本创造了条件；全省唯一的江西进出口机电产品安全检测室（中心）已于去年12月份挂牌开检，为吉安市机电产品走向国际市场提供强大的技术支持；吉水电镀集控中心建设开局良好，其控制性工程电镀污水处理厂年内将建成投运；井开区深圳产业园全面启动，城南专业市场正抓紧建设；华能井冈山电厂二期两台66万千瓦机组建成发电，成为总装机192万千瓦、全省最大的火力发电企业；吉水城西工业园区110KV变电站、凤凰园区110KV首期35KV变电站已完工，泰和220KV、吉安县君山110KV、城中110KV变电站建设正式启动。井开区已升格为国家级经济技术开发区，井冈山职业技术学院已获得批准；向商务部申报出口加工区即将获得批准。吉泰工业走廊基础设施和一系列促进工业经济发展要素服务平台的快速搭建，切实增强了走廊区域产业承载能力和服务能力，提升了走廊区域的综合竞争力。
4、规模与效益增幅加快。2009年，走廊区域规模工业企业数达到350户，比2008年增加65户，比2007年增加128户；完成工业增加值、主营业务收入和上交税收达到128亿元、412.1亿元和17.98亿元，分别占全市规模工业的61.24%、56.7%和69.55%，比2007年分别提高13.9、2和16.7个百分点。走廊区域三县三区财政总收入达到34.24亿元，比2007年净增12.1亿元，占全市财政总收入的比重达到53.2%。吉泰工业走廊在全市工业经济中的核心地位初步显现。
二、吉泰工业走廊建设的可鉴启示
吉泰工业走廊的突出成效，来源于吉安市政府强势领导、科学定位、措施到位。给我们提供了很多地方党委、政府抓工业的有效经验：
1、强化组织领导。为强力推进吉泰工业走廊建设，市委、市政府成立了吉泰工业走廊建设指挥部，由市政府主要领导任组长，常务副市长、分管工业和招商的副市长为副组长，市直相关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，负责吉泰工业走廊建设的日常工作；同时，指挥部下面还专门成立了四个专项工作领导小组，明确了责任单位和责任领导，全面负责规划协调、105国道快速通道，无水港和电子产业基地等重点工作的协调推进。走廊区域内各相关县（区）也成立了相应领导机构，全力推进吉泰工业走廊建设。
2、强化规划布局。为使吉泰工业走廊建设战略构想落到实处，实施非均衡发展战略，必须先对走廊区域重新定位，重新规划，重新布局。2008年4月份，市政府委托井冈山大学编制了《吉泰工业走廊建设规划》，规划编制包括发展战略、产业布局、土地利用、生态环境保护等方面的内容，对吉泰工业走廊的定位、走廊核心区的界定、预期目标和产业发展方向等作了明确规定，为今后吉安市工业发展提供了一个极为重要的纲领性文献。在做好总规划的前提下，加快各专业规划的修编，积极争取上级部门对建设吉泰工业走廊的支持。如修编土地利用总体规划后，争取到省政府对该市下一轮新增建设用地规划指标12.66万亩，其中吉泰工业走廊安排了新增工业用地规划指标4.39万亩，占全市工业用地指标的69.39%，确保了走廊区域工业用地需求；园区规划修编后，使井开区规划面积由12.7平方公里调整为46.5平方公里；电力规划修编规划了走廊内8个（吉州1个、吉水2个、青原1个、吉安县2个、井开区2个）110KV新建变电站和3个（吉州、吉安县和泰和各1个）220KV新建变电站；产业规划方面，组织编制了《电子信息产业发展规划》和《医药化工产业发展规划》。在《吉安市电子信息产业发展规划（2009－2015）》中，不仅提出了发展电子信息产业的指导思想、战略定位、具体目标，而且在发展重点和产业布局上提出了重点实施"3612工程"，构建"1+2+X"、各具特色、相互衔接、相互依托的电子信息产业发展格局的构想。"3612工程"，就是"壮大三个产业链条，培育六个产业专项，建设一个产业基地，突出两大工作重点"。壮大三个产业链条，就是壮大通信设备、计算机及周边产品、数字视听三个产业链条；培育六个产业专项，就是培育新型显示器件、新型电子元器件、信息家电、光伏产业、应用电子、软件和信息服务业六个产业；建设一个产业基地，就是建设吉泰工业走廊省级电子信息产业基地；突出两大工作重点，就是突出园区建设和招商引资两大重点。在园区建设上，重点打造"一核两极"（一核就是城南工业组团，包括井开区和吉安县工业园；两极为吉州工业园和泰和工业园），以县（市、区）特色工业园区为支撑，整体形成"一核带两极、南北振两翼"的"蝶形"空间布局主体架构。与吉泰工业走廊建设规划相配套的交通运输、供电、供水、防洪排涝、教育、卫生医疗、文化休闲等专项规划都在编制或完善之中。同时，走廊区域各县（区）都制定了与走廊总体规划相衔接的具体实施方案，并对园区规划进行修编。
3、强化政策扶持。为保障吉泰工业走廊建设顺利推进，市委、市政府先后下发了《关于建设吉泰工业走廊的实施意见》、《吉泰工业走廊建设规划》、《关于进一步加快电子信息产业发展的实施意见》（吉府办发〔2009〕2号）、《关于促进医药化工产业快速发展的实施意见》、《吉泰工业走廊建设推进工作计划（2009年7－12月）》、《2010年吉泰工业走廊建设推进工作意见》（吉府发〔2010〕3号）和《吉安市工业园区项目准入标准（试行）》等一系列文件，制定了财政扶持、融资、税收优惠、人才引进、技术创新和出口补贴等一整套优化组合生产要素、促进吉泰工业走廊建设的扶持政策。在土地利用方面，统一工业走廊土地征用和项目用地价格，除市委、市政府另有规定的项目外，原则上落户工业走廊的工业项目，其土地价格应该优惠。同时实行项目审批与土地供给联动。市政府每年在省下达的建设用地指标中预留不少于30%的指标，专项用于走廊区域重大工业项目，优先保证重点项目、龙头企业、国际或国内发达地区整体转移的产业、国内外战略投资者的项目用地需求。在税费优惠方面，统一走廊区域内各区县（区）对落户企业所缴增值税地方留成部分和所得税的奖补，及其他建设规费的减免标准，避免县（区）之间、园区之间的无序竞争。在降低物流成本方面，出台加快发展铁海联运的优惠政策，对从事铁海联运的物流企业从营业税收和资金上给予扶持与奖励。与此同时，加快对吉州区青原区工业园区的简政放权步伐，将吉州、青原两区工业园区内项目建设的土地管理、财政、规划建设、建设规费、环保等方面的市级审批权限委托给两区政府审批和管理，为两区工业园区加快发展铺平了道路。在2008年出台《进一步加快吉安市高新技术产业开发区发展的实施意见》的基础上，2009年市政府又出台了《关于加快江西井冈山经济技术开发区发展的实施细则》。在市政府今年出台的《关于组织实施"双百双十"工程决战工业过千亿的意见》中（"双百双十"工程就是，着力打造主营业务收入过百亿的优势产业和工业园区，培育主营业务收入过十亿的规模企业、销售收入过十亿的商贸市场和专业市场，通过三年的努力，到2012年全市年主营业务收入超百亿元的优势产业达到7个；年主营业务收入超百亿元的工业园区达到8个；年主营业务收入超十亿元的工业企业达到30个；年销售收入超十亿元的商品市场达到11个），又把走廊区域6个园区全部列为过百亿元园区，把电子信息、医药化工、冶金建材、绿色食品、机械制造、新能源、微生物农药等产业列为"6+1" 支柱产业进行重点培育。
4、强化协调督查。一方面，加强协调调度。仅去年，市政府就召开了两次吉泰工业走廊专题协调会议，通报走廊建设有关情况，及时协调解决吉泰工业走廊推进中存在的困难和问题，全力破解走廊建设中的难题。另一方面，加强督促检查。吉泰工业走廊建设指挥部办公室（设在市工信委）每个季度对《吉泰工业走廊建设推进工作计划（2009年7月-12月）》落实情况、走廊区域县（区）工业运行情况、重大工业项目推进情况、重点企业的资金需求和银企洽谈签约资金到位情况，组织人员进行一次专题督查，现场逐一核实项目进度，并及时通报督查情况；同时，对督查中发现的问题进行认真分析，提出整改意见。市公路局对105国道"二改一"项目建设实行一月一评比，一月一调度、一月一通报制度，全力推进快速通道的建设。
5、强化解困帮扶。近年来，吉安市在项目、资金、技术、减负等方面加大了对走廊区域内企业的帮扶力度。争资立项方面，对走廊区域内重点项目积极向上争资立项， 2009年为核心区内的吉水县、青原区、吉安县、泰和县四个污水处理及供水、垃圾处理等项目争取建设资金8550万元。技术创新方面，重点向走廊区域内企业倾斜，全市共扶持创建6家省级企业技术中心，其中4家落户走廊区域内企业（井开区3家），占比达66.7%。解困帮扶方面，市政府多次召开走廊区域内重点企业现场协调会，逐企解决企业发展和项目建设的重大困难和问题。如王萍市长、陈兴超副书记等领导带领市直有关部门主要负责人，先后深入到井开区、华能、井烟、供电、供水等走廊区域工业园区和重点企业进行现场办公，协调解决企业的重大问题和困难。另外，市直22个部门对全市特别是走廊区域重点企业进行了一对一的帮扶。吉州区在重点企业友利电因金融危机一度陷入困境之时，主动与公司总部联系，全力帮助企业稳定生产，促成公司深圳总部无绳电话整机、液显电视等产品在吉安市生产、出口。在企业融资方面，积极搭建融资平台，召开融资对接洽谈会，为走廊区域企业解决融资难题。2009年底，吉泰工业走廊三县三区各项贷款余额为186.14亿元，占全市的59.7%；辖区内银行机构先后向吉泰工业走廊三县三区重点项目和中小企业发放贷款59.1亿元，占全市的73.98%。在企业减负方面，市财政、税务部门等市直部门全面落实省、市增值税转型改革，对走廊区域内成长型、就业型困难企业的税费实行减免政策，并加快出口退税办理速度，切实为企业轻装上阵、加快发展创造了良好的外部条件。2009年，仅市本级就为井开区企业兑现各项税收优惠政策3390.53万元。
三、加快吉泰工业走廊建设的几点建议
为进一步加快推进加快吉泰工业走廊建设，建议省政府对吉安市"吉泰工业走廊"在以下几个方面给予重点支持：
1、将"吉泰工业走廊"列为省级发展战略。建设吉泰工业走廊对优化全省工业布局具有十分重要的意义，国家需中部崛起，江西也要中部崛起。今年3月，走廊区域的龙头园区--井冈山经济技术开发区又已经国务院批准升格为国家级经济技术开发区，因此，建议将"吉泰工业走廊"列为省级发展战略，并纳入江西省国民经济和社会发展"十二五"规划及有关专业发展规划。
2、加大对"吉泰工业走廊"信贷融资支持。对吉安市及走廊区域内的县（区）债券发行、企业上市及担保贷款给予重点支持；积极支持浦发银行南昌分行等股份制银行在吉安市设立分支机构；力促省开发银行和省中小企业局开展的统借统还信贷模式在"吉泰工业走廊"三区三县全面推开，积极解决走廊区域内工业企业的融资困难。
3、加大对"吉泰工业走廊"政策、项目、资金、人才等方面的支持。将"吉泰工业走廊"的电子信息、医药化工产业列入省重点产业扶持；省发改委、省工信委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省商务厅、省科技厅、省交通运输厅、省中小企业局等省直有关部门按照各自职责，对"吉泰工业走廊"在基础设施和工业项目、资金、人才等方面给予重点支持，尤其在高新技术产业化项目、工业企业技改项目贴息、工业园区产业集群发展专项资金、科技创新基金、中小企业市场开拓资金等安排上给予重点扶持。
4、在生态园区建设上向"吉泰工业走廊"倾斜支持。为积极策应鄱阳湖生态经济区建设，吉安市积极推进生态与工业的协调发展，力争将"吉泰工业走廊" 区域内工业园区建设成为全省生态园区示范区。为此，建议省政府每年安排吉安市2个全省生态工业园区建设试点单位，力争到2011年"吉泰工业走廊" 区域内的6个工业园区均建设成为全省生态园区。
5、加大对"吉泰工业走廊"工业园区劳动力就业培训资金的支持。鉴于电子信息产业属劳动密集型、技术密集型产业，需要大量的劳动力，且需培训才能上岗，为此请省人力资源和社会保障厅在劳动力就业培训资金安排上给予重点支持。