受金融危机影响，煤炭需求下降，丰城矿务局今年以来，生产经营遇到较大困难。一季度生产煤炭49.05万吨，较去年同期下降27.7%；原煤销售价格为509.24元/吨，较去年同期下降4.3%；主营业务收入23909.68万元，较去年同期下降28.7%。预计全年实现主营业务收入10.9亿元，较上年降低15%。为了实现全年保产稳产、节支降耗的目标，积极采取措施，克服困难。

    一、主要措施

1、在安全的前提下，抓好原煤产量的完成。坚持“安全第一预防为主综合治理”的安全生产方针实现安全生产；依靠科技进步提高采掘机械化水平，确保全年完成238万吨煤炭的任务。

2、狠抓煤炭质量，生产适销对路的商品煤炭，注重品种增收，稳住煤炭价格。从井下源头抓起确保煤炭质量，在选择采煤工作面时考虑优质煤与劣质煤配采方案，保证稳定煤炭质量；加大煤炭洗选力度，切实提高商品煤质量；及时调整商品煤结构，努力实现增收增利。

3、强化成本管理，大力控制费用支出。 丰城矿务局狠抓节支降耗，力争实现双增双节5000万元的目标。加强物质采购管理，推行“阳光采购”，注重库存材料结构合理化，既要保障安全生产的正常需要，又要尽量压缩库存；加强劳动组织与薪酬管理，严肃劳动纪律整顿劳动秩序坚持按劳分配、效率优先与兼顾公平的原则，规范薪酬管理；加强用电管理，合理安排工作时间，“避峰填谷”组织生产，节约电费开支；大力控制非生产性工程与非生产性费用开支。停止小汽车购置，压缩会议费用，严格控制招待费支出，杜绝一客多赔，禁上高档烟酒，严禁内部吃请，严禁公款大吃大喝和私客公请。

4、推进项目建设，促进企业经济总量增加。切实组织好丰龙井、云庄井等项目的施工进度，力求尽早建成投产；努力加快新高焦化项目建设，确保按期完工投产。

二、问题与建议

1、增值税转型问题。从2009年起，增值税由原来的13%，增加到17%。仅此一项全省重点煤矿就新增支出11000万元，使原本困难的煤炭企业雪上加霜。请求政府对新增加税赋给与减免或返还。

2、沉陷区治理项目中的安置房建设税收问题。煤矿沉陷区治理项目中的安置房建设是党和政府对煤矿职工的关怀。其资金由国家补助，地方配套，企业和职工出资。但是现在地方配套资金不到位，地方税务部门还要收营业税和教育附加税及城市建设附加税。建议政府有关部门督促地方政府配套资金应到位，同时应出台政策减免或返还有关税费，把惠及广大煤矿职工的好事办好办实。

3、系统解决煤矿企业社会负担。按照国家规定，关闭破产的煤矿企业社会职能应移交地方政府管理。但是，由于种种原因全省破产煤矿，只有公安和学校办理了移交手续。其它社区机构都没有移交。破产煤炭企业的社区管理经费多数已经用完，后续经费没有来源，对企业改革和发展形成巨大制约。建议省政府尽快出台政策，推进煤炭关闭破产企业社会职能移交工作。在移交之前，请省政府对后续社区经费出台支持政策或按国家规定进行资金托底补助。     

                                    江西省煤炭工业协会