江西起重机械总厂是我省经营规模最大、设计能力最强、制造资质最高的起重机械制造企业，跻身全国起重机生产企业前10强。该厂生产的“樟树”牌起重机连续七年被评为“江西省著名商标”和“江西名牌产品”，产品畅销广东、浙江、上海等26个省市，打入韩国、印度尼西亚、缅甸等国际市场。2008年下半年以来，受到金融危机的影响和冲击，市场明显萎缩，导致市场竞争白热化，争取订单十分艰难。面对如此严峻的形势，该厂及时调整工作重点，把销售放至首要位置，围绕全年实现合同订单2.67亿元和货款回笼1.9亿元的目标，以订单促生产，以生产保职工队伍的稳定。2009年一季度完成工业增加值2475万元，较上年同期增长25.8%；实现主营业务收入8247万元，较上年同期增长26.5%。

一、主要措施

1、抓订单，提高产品市场占有率。为了保持生产不停顿，保住职工队伍不减员，该厂把销售作为企业的龙头，调集精兵强将，充实销售队伍。在参加起重设备招投标时，将竞标价格一压再压，宁可亏损5%，也要争取订单。该厂2008年签订合同的订单总金额较2007年增长一倍。

2、壮大技术骨干，提高企业核心竞争力。受金融危机的影响，沿海许多制造型、出口型企业大量裁员或关闭，有大批技术工人和科技人员流失。该厂及时抓住这个有利时机，充实技工，壮大职工队伍。一是主动到沿海的人才市场和高校，招聘引进了20余位科技人员；二是在对本企业在岗员工做到不裁员、不减薪的同时，招收了近百名熟练电焊工等特殊工种员工进厂。

3、实施原材料本地化，降低成本。在确保质量信誉的前提下，原材料采购首选省内企业的产品。仅在今年一季度，就一次性购入新钢集团生产的钢板5000多吨，预计全年购入5万吨。圆钢、电机、电缆、制动器全部是从南昌钢铁公司、江西特种电机公司、江西电缆厂、江西华伍制动器公司等省内企业购买。

二、主要问题

1、省内重大项目投标困难，中标率近乎为零。2008年在该企业实现的3.59亿元销售额中，省内的销售额只有1100万元，只占其中的3.1%。根据该厂历年来的招投标情况来看，在省外的中标率超过30%，而省内的中标率几乎为零。主要反映在：一是省内一些重点项目“小”看本省企业实力，不让企业参加招标。如井冈山电厂2002年、2007年的2次招投标，丰城电厂2006年的招投标；二是中标困难。在参加的本省投标中，虽然各项条件都有优势，但依然不能中标。如2008年参加新昌电厂招投标，该厂投标价格比中标单位还低10万元，却没有中标；2004年在余干电厂的招投标项目中，评标得分名列第一，但最后还是落空。企业的产品本省不用，给企业参与外省的竞标带来严重的负面影响。

2、产品积压，占有资金严重，对生产经营造成很大冲击。在2008年底签订的合同中，大多用户只给了10%—15%的预付款，剩下的资金都由企业垫付的。今年1、2月到了该付款提货的时间。有的用户因金融危机陷入困境，无钱提货，造成该厂产成品积压的资金达2000万元；有的用户付款延迟，已发出的商品未收回货款由平常的4000万元上升到7000万元；有的推迟履行合同订单，金额达7000万元。

三、建议

1、去年底省里出台了《关于促进全省经济平衡较快发展的若干意见》，各地市政府也相应出台了一些政策。但是该厂根据有关优惠政策去办理时，由于大多政策没有出台实施细则，相应的职能部门无法落实。建议省、市有关职能部门尽快出台落实政策的实施细则，成立专门机构，协助企业办理各项优惠政策的兑现手续。

2、本省重大项目应优先采购本省合格产品。希望省政府有关部门认真落实《关于促进全省经济平衡较快发展的若干意见》，制定本省重大项目优先采购本省产品的政策，按照比质比价的原则实行招标采购，同等条件下优先购买本省产品。建议成立江西省企业机电设备招投标协调小组，指导和协调政府投资和采购项目的招投标工作，提高本省企业生产制造的机电设备产品的中标率。今年我省景德镇浯溪口、峡江水利枢纽、九江武陵下坊水电站、萍乡三口岩电站、上饶园山伦潭水利枢纽工程、石虎塘电站、泰和电站、遂川电站等几个水利项目近期都要开工建设，需要水利工程机械。而该厂是获得国家水利部颁发的“大型螺杆式、大型固定式卷扬式、大型移动式水利工程启闭机生产制造许可证”的省内唯一单位，完全有实力参加竞标。希望省有关部门加强政府效能监察，加强对相关中介机构的监管，进一步完善企业单位物资采购的招投标制度，公平、公正、公开地搞好重大项目的招投标工作。

3、政府的一些收费项目还须清理和完善。今年四月，该厂开发出一个新产品项目，须到市技术监督部门备案，才能投入生产，可技监部门只是履行一下手续，就要收费2000元。企业反映收费不当。